在2012年住建部年度工作會(huì )上，住建部部長(cháng)姜偉新有意回避了“房地產(chǎn)業(yè)”、“房地產(chǎn)調控”與“城鎮化”的討論，這對那些想假借城鎮化來(lái)炒房地產(chǎn)概念的人來(lái)說(shuō)不可不謂是一種“遺憾”。而據記者從權威渠道了解到，高房?jì)r(jià)對推進(jìn)城鎮化的利弊關(guān)系，中央決策層對此有深刻認識。
“城鎮化是中國經(jīng)濟內生的動(dòng)力源，房地產(chǎn)會(huì )有相應需求，但城鎮化的基礎是工業(yè)化，城鎮化不是高房?jì)r(jià)�！弊〗ú空哐芯恐行脑敝魅瓮醌k林說(shuō)。
中國指數研究院常務(wù)副院長(cháng)黃瑜分析指出，“預計未來(lái)5-10年宏觀(guān)政策將更加注重調整經(jīng)濟結構和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，與此密切相關(guān)的房地產(chǎn)調控政策總體偏緊的可能性較大。抑制投資投機需求仍將是房地產(chǎn)調控政策的重要組成部分，房產(chǎn)稅等長(cháng)效機制將逐步完善，但差別化信貸和限購短期不會(huì )退出，保障性安居工程建設繼續推進(jìn)�！�
作為國內房地產(chǎn)權威和研究機構，中國指數研究院仔細梳理回顧了近五次黨代會(huì )期間宏觀(guān)環(huán)境及房地產(chǎn)業(yè)政策后，得出了上述結論。
其中，十三大至十四大期間（1988-1997年），貨幣超發(fā)，通脹明顯，宏觀(guān)調控以控制需求和增加供給為主線(xiàn)；亞洲金融危機之后，謹慎實(shí)施金融政策，擴大內需，經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)政策方面，加快住房制度改革，逐步實(shí)行住房商品化，個(gè)人購買(mǎi)商品住房比例提高。這一階段中國房地產(chǎn)市場(chǎng)規模不大，商品房銷(xiāo)售面積1988年僅0.3億平方米，至1998年為1.2億平方米，年均增長(cháng)16%。
十五大期間（1998-2003年），亞洲金融危機對國內經(jīng)濟的沖擊逐漸消逝，經(jīng)濟持續較快發(fā)展；加入世界貿易組織，對外貿易顯著(zhù)增長(cháng)；國企改革力度加大，刺激供給增加和買(mǎi)方市場(chǎng)的形成。房地產(chǎn)業(yè)政策方面，全面停止實(shí)物分房，逐步實(shí)行住房分配貨幣化，房地產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展階段。
這個(gè)階段房地產(chǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展，商品房銷(xiāo)售面積保持24.7%的年均增長(cháng)率，商品房?jì)r(jià)格變化較為平緩，年均漲幅在3%左右。
十六大至十七大期間（2003-2012年），宏觀(guān)經(jīng)濟波動(dòng)較大，前五年，出口以及投資特別是房地產(chǎn)投資帶動(dòng)經(jīng)濟較快增長(cháng)；之后五年，受次貸危機等外部因素和內部矛盾多種因素影響，波動(dòng)幅度明顯加大。房地產(chǎn)業(yè)政策一波三折，經(jīng)歷了調控供需、重申支柱產(chǎn)業(yè)和嚴厲調控的三個(gè)階段。從房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)看，這三個(gè)階段的房地產(chǎn)市場(chǎng)卻一路高漲。其中，2003-2007年，房地產(chǎn)投資保持25%以上的增速，商品房銷(xiāo)售均價(jià)漲幅擴大至10%以上；2008-2009年，房地產(chǎn)市場(chǎng)由低迷轉為蓬勃發(fā)展，2009年商品房銷(xiāo)售面積同比增長(cháng)44%，價(jià)格同比上漲23%；2010年以來(lái)，房地產(chǎn)投資增速有所下滑，量?jì)r(jià)過(guò)快上漲得到控制。
“與以前相比，改革開(kāi)放以來(lái)直到十六大，歷次黨代會(huì )對經(jīng)濟發(fā)展的戰略選擇基本都是以加快發(fā)展經(jīng)濟為目的，促使經(jīng)濟加快發(fā)展不僅是經(jīng)濟問(wèn)題更成為政治問(wèn)題，宏觀(guān)經(jīng)濟政策集中精力搞經(jīng)濟建設，促進(jìn)國民經(jīng)濟快速發(fā)展。近十年來(lái)，隨著(zhù)更多經(jīng)濟社會(huì )矛盾的涌現，宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展堅持以經(jīng)濟結構戰略性調整和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展，大力推進(jìn)結構調整�！秉S瑜說(shuō)。
“企業(yè)應當合理評價(jià)不同區域面臨的不同機遇和風(fēng)險，制定恰當的區域布局和城市選擇策略，實(shí)現可持續發(fā)展�！�
中國指數研究院報告認為，另一方面，對地方政府而言，挑戰亦然。在城市化水平不斷提高的同時(shí)，如何調整經(jīng)濟結構，促進(jìn)宏觀(guān)經(jīng)濟和房地產(chǎn)市場(chǎng)的協(xié)調發(fā)展，是各級政府和開(kāi)發(fā)企業(yè)面臨的嚴峻挑戰，政府應加強引導，完善商品房、保障房市場(chǎng)體制建設，為房地產(chǎn)業(yè)提供穩定的政策環(huán)境。