環(huán)保部門(mén)為何周到“呵護”污染企業(yè)?
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2013-02-21 作者:胡印斌 來(lái)源:光明日報
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2月19日媒體報道,網(wǎng)絡(luò )上流傳的一份通知文件顯示,山東濰坊環(huán)保部門(mén)通知相關(guān)企業(yè),央視《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》欄目要對污水排放問(wèn)題進(jìn)行暗訪(fǎng)調查,應做好應對。網(wǎng)友質(zhì)疑,此舉是當地環(huán)保部門(mén)向相關(guān)企業(yè)通風(fēng)報信。盡管當地環(huán)保部門(mén)否認曾發(fā)過(guò)類(lèi)似通知,但在濰坊市環(huán)保局官方網(wǎng)站上,確實(shí)有一則要求“相關(guān)企業(yè)做好應對媒體的接待準備”的通知。 看到這樣的消息,想必很多人會(huì )有這樣的疑問(wèn):這是真的嗎?如果當地環(huán)保部門(mén)對排污不知情,通知怎能如此周到? 從通知文本的種種細節看,確實(shí)“周到”——既有“保證污水處理站正常運行”的要求,也有“不得強加阻攔媒體人員及車(chē)輛”的提醒,還有不得將任何液體、廢水、廢棄物排入雨水管道的規定?梢韵胍(jiàn),經(jīng)過(guò)這樣一番緊張有序、細致入微的事先準備,呈現在媒體面前的自然會(huì )是一派美好景象。暗訪(fǎng)云云,當然也就很難捕捉到真實(shí)的鏡頭,至于企業(yè)到底有沒(méi)有向地下排污,只能成為不解之謎了。 到目前為止,我們還不清楚,山東省環(huán)保廳調查組“拉網(wǎng)式排查700多家企業(yè)”卻一無(wú)所獲,是不是因為這些企業(yè)接到了同樣的通知。不過(guò),從濰坊市環(huán)保局官網(wǎng)的通知看,當地環(huán)保部門(mén)沒(méi)有“袖手旁觀(guān)”,則是可以肯定的。那么,回到文章開(kāi)頭的問(wèn)題,環(huán)保部門(mén)為何會(huì )如此周到地“呵護”當地企業(yè)? 其一,地方環(huán)保部門(mén)有自己的部門(mén)利益、政績(jì)取向,一旦被曝出環(huán)境問(wèn)題,則會(huì )首當其沖受到來(lái)自政府與民眾雙重的履職責難。因此,一些地方的環(huán)保部門(mén)出于部門(mén)利益考量,往往傾向于幫助污染企業(yè)遮掩問(wèn)題,至少也是淡化問(wèn)題的嚴重性,從而在事實(shí)上與污染企業(yè)走到了一起。 其二,環(huán)保部門(mén)周到“呵護”污染企業(yè),也符合時(shí)下一些地方政府的利益訴求。在一些地方政府官員眼中,發(fā)展的規模、速度遠比質(zhì)量更重要,既然地方企業(yè)正在做大地方經(jīng)濟的蛋糕,推動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展,那么環(huán)保部門(mén)就責無(wú)旁貸地負有為這種發(fā)展“保駕護航”的職能。 可以說(shuō),在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的宏大語(yǔ)境下,政府相關(guān)職能部門(mén)的正常監管往往被弱化、虛化,被擱置一邊,甚至被視為礙手礙腳的擺設。不僅如此,很多地方的環(huán)保、工商、質(zhì)檢等職能部門(mén),往往還被要求順應企業(yè)訴求,甚至為企業(yè)遮丑。像“提前通知”這樣的做法,不過(guò)是官方話(huà)語(yǔ)中“高看一眼、厚愛(ài)一層”的具體化罷了。 我們當然愿意相信環(huán)保工作人員的職業(yè)良知乃至職業(yè)榮譽(yù),可是,在地方政府一切為了發(fā)展的高壓線(xiàn)下,這些理性、良知和榮譽(yù)難免黯然失色。一旦這種監管棄守,社會(huì )公眾的環(huán)境安全、子孫后代的環(huán)境質(zhì)量也就被放置在危險線(xiàn)上了。
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