近期，樓市持續回暖升溫，市場(chǎng)傳言調控政策即將收緊，在這樣一種緊張氣氛中，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議祭出“國五條”，以穩定房地產(chǎn)調控預期。
僅從其表述來(lái)看，其力度和措施暫時(shí)還難堪重任，“擴大個(gè)人房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍”卻引起了輿論的高度關(guān)注。如果不征收房地產(chǎn)保有環(huán)節的稅收，則很難抑制國內投資投機性購房。如果不采取稅收調控的方式來(lái)增加多套房持有者的成本，不通過(guò)市場(chǎng)化的手段來(lái)迫使其釋放多余的房子，則很難避免空置浪費，也很難穩定房?jì)r(jià)預期。顯然，再不及時(shí)調整房地產(chǎn)的調控思路，隨著(zhù)“房叔”、“房姐”、“房嬸”的一一暴露，房地產(chǎn)背后隱藏的矛盾也會(huì )逐漸顯現。
當務(wù)之急，必須要調整現行的房地產(chǎn)調控政策，不能再繼續盲目出招去“空調”，而應該有的放矢，盡快了解國內房地產(chǎn)市場(chǎng)的“空置率”，如果國內的房子被有錢(qián)人和有權人大量囤積，就必須要采取必要的稅收調控手段，否則任何調控措施都會(huì )像以往的“空調”措施一樣藥不對癥。
從房地產(chǎn)和高房?jì)r(jià)的獲益方來(lái)看，一個(gè)是以高價(jià)賣(mài)地為主要收入來(lái)源的地方政府；一個(gè)是以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主業(yè)的開(kāi)發(fā)商；另一個(gè)則是通過(guò)倒買(mǎi)倒賣(mài)房子獲益的人。顯然，國內的房地產(chǎn)調控再不切斷地方政府與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的利益鏈條，繼續縱容地方政府賣(mài)地擴張，房地產(chǎn)調控不但難以落實(shí)，“鬼城”的蔓延和房地產(chǎn)綁架中國經(jīng)濟之后，中國的問(wèn)題會(huì )變得更加麻煩。
為了避免國內樓市的潛在隱患，避免資源被地方政府過(guò)度變賣(mài)和開(kāi)發(fā)，須盡快啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)的全國普查，讓決策層了解真實(shí)的房地產(chǎn)“空置率”數據，實(shí)施有的放矢的房地產(chǎn)調控政策和保障房供給，避免資源的過(guò)度重置和浪費。只有統計了房屋持有者和空置房的真實(shí)信息，才能實(shí)現全國聯(lián)網(wǎng)，以統計每個(gè)家庭實(shí)際持有的房屋數量，再按照屬地原則實(shí)施差別化的房地產(chǎn)稅收。因為只有普查還不夠，還得在全國范圍內推開(kāi)征收房產(chǎn)稅、空置稅、遺產(chǎn)稅、贈予稅，增加多套房擁有者的持有成本，用稅收杠桿來(lái)迫使持有多套房的人釋放存量房和空置房，來(lái)平抑畸形的市場(chǎng)供需，以保障市場(chǎng)的公平與效率，只有這樣才能有效地抑制房地產(chǎn)的過(guò)度開(kāi)發(fā)和投資投機，也只有這樣才能有的放矢地調控房地產(chǎn)，還可以讓決策層充分了解當前的房地產(chǎn)現狀，便于制定有效的調控政策。如果我國的不動(dòng)產(chǎn)永遠是一本糊涂賬，房產(chǎn)稅和空置稅很難征收到位，房地產(chǎn)調控的效果也很難達到預期。
同時(shí)，應該降低二手房交易市場(chǎng)的各種手續和稅費，加快空置房的流通速度，提高房子的使用效率和恢復房子的居住屬性。另外，要切實(shí)加大保障房的供給和規范房屋租賃市場(chǎng)，提高保障房的使用效率，避免錯配，盡量給低收入者和買(mǎi)不起房的人提供相對穩定的居住環(huán)境，避免買(mǎi)不起房的人變成剛性需求和淪為長(cháng)期房奴。
或許會(huì )有人說(shuō)，在房地產(chǎn)環(huán)節政府已經(jīng)拿走了大頭，土地出讓金和各種稅費占房?jì)r(jià)的比例已經(jīng)超過(guò)了50%，繼續征收房產(chǎn)稅并非是為了調控房地產(chǎn)而是為了加稅。當然這不是我們想看到的結果，為了避免房產(chǎn)稅成為地方政府的“零花錢(qián)”，地方政府的財政收支必須要透明公開(kāi)，要取之于民用之于民，房產(chǎn)稅等應該用于公共服務(wù)開(kāi)支，切忌成為地方政府的“私房錢(qián)”。