給公車(chē)上紅牌:可貴的細節創(chuàng )新
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2013-02-22 作者:李星文 來(lái)源:北京青年報
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“治理公車(chē)腐敗是長(cháng)期而復雜的任務(wù),既需要壯士斷腕的治理決心和革故鼎新的制度設計,也需要持續不斷的技術(shù)創(chuàng )新和持之以恒的戰斗韌性。如果總是冀望于煥然一新的變革,而放棄一點(diǎn)一滴的改進(jìn)和扭轉,恐怕問(wèn)題的雪球會(huì )越滾越大,最終以暴烈的方式傷害社會(huì )! 今年春節長(cháng)假期間,“公車(chē)私用”問(wèn)題持續發(fā)酵。盡管中央三令五申加強公車(chē)管理,但“公車(chē)私用”卻難剎車(chē),由此帶來(lái)的浪費腐敗更是觸目驚心!吨袊嗄陥蟆酚浾卟稍L(fǎng)發(fā)現,缺乏有效的監督辦法,是造成當前“公車(chē)私用”泛濫的重要原因。前不久,一個(gè)北京小學(xué)生提出給公車(chē)上紅牌便于接受監督的建議,在微博上被人們熱情地推介和轉發(fā)。 “給公車(chē)上紅牌”是有邏輯依據的。梳理先前曝光公車(chē)私用的案例可知,凡是外觀(guān)上帶有明確標識的公車(chē),私用時(shí)容易被發(fā)現和取證,一旦留下視頻和圖片,便無(wú)法抵賴(lài)。給公車(chē)上紅牌,相當于給所有公車(chē)戴上了一個(gè)鮮艷的臉譜,便難以混雜在蕓蕓眾車(chē)中悄然私用了。小學(xué)生的這一提議,立刻得到了一些專(zhuān)家和網(wǎng)民的認可,認為簡(jiǎn)便易行。但也有些人不以為然,認為政府機關(guān)內聚集了那么多優(yōu)秀的人才,要真想治理公車(chē)私用的事,還想不出一個(gè)比小學(xué)生更高明的主意,還怕找不到比“掛紅服務(wù)”更有效的監管手段?根子還在于自己監督自己、自己處罰自己的制度缺乏合理性。 應該說(shuō),低看“給公車(chē)上紅牌”者有一定的道理。公車(chē)私用問(wèn)題是纏綿日久的痼疾,之前也曾經(jīng)過(guò)多年、多輪的治理,公車(chē)使用登記制、拍賣(mài)公車(chē)后貨幣補貼制都曾經(jīng)被寄予厚望,但都沒(méi)能消除“車(chē)輪上的腐敗”。有些辦法不可謂不高明,但往往只能在一段時(shí)間內發(fā)揮作用,過(guò)不了多久就會(huì )被“下有對策”消解和架空,導致越治“病”越重。這些現象令人氣沮,但必須看到的是,治理公車(chē)腐敗是長(cháng)期而復雜的任務(wù),既需要壯士斷腕的治理決心和革故鼎新的制度設計,也需要持續不斷的技術(shù)創(chuàng )新和持之以恒的戰斗韌性。如果總是冀望于煥然一新的變革,而放棄一點(diǎn)一滴的改進(jìn)和扭轉,恐怕問(wèn)題的雪球會(huì )越滾越大,最終以暴烈的方式傷害社會(huì )。其實(shí),細節創(chuàng )新和技術(shù)累進(jìn),不但能針對“公車(chē)私用”問(wèn)題予以具體阻擊,同時(shí)也會(huì )對公車(chē)的管理者形成壓力,倒逼其主觀(guān)上下決心,客觀(guān)上找辦法,對公車(chē)腐敗問(wèn)題動(dòng)真格的。 具體說(shuō)來(lái),監督和被監督者之間是多回合的博弈。假使“給公車(chē)掛紅牌”的建議得以采納,公車(chē)私用者還有可能通過(guò)套牌的方式(公用時(shí)掛紅牌,私用時(shí)掛藍牌)來(lái)逃避監督。那就應該進(jìn)一步完善這一監督辦法,將車(chē)牌號放大噴在引擎蓋、后備箱蓋,甚至車(chē)頂等顯眼處,讓套牌的伎倆無(wú)從發(fā)揮。假使公車(chē)私用者雖然掛了紅牌,但選擇把車(chē)停在隱蔽處以遮藏形跡,那就可以給公車(chē)裝上定位系統,使之一旦出現在正常軌跡外就暴露無(wú)遺?傊,解決“公車(chē)私用”問(wèn)題需要堅持原則,也需要技術(shù)支持,有了過(guò)硬的技術(shù)能力,才能保證原則不被玩弄于股掌之上。 技術(shù)有了保障之后,懲戒措施就成了關(guān)鍵問(wèn)題。公車(chē)腐敗久治無(wú)效,源于處罰太輕,法不責眾。寫(xiě)個(gè)檢查或者領(lǐng)導談話(huà),這種“罰酒三杯”式的處理不可能帶來(lái)真正的警醒和震懾。應該制定專(zhuān)門(mén)的公車(chē)私用懲戒條例,設立罰款、記過(guò)、撤職等多種問(wèn)責手段,一經(jīng)發(fā)現即給予對應處置。當然,懲戒條例的執行不能再走“自己監督自己,自己處罰自己”的老路,而是要引入公眾監督和媒體監督,保證有法必依。 目前來(lái)看,被曝光的“公車(chē)私用”現象還是少數,公眾手里還缺乏有效的監督手段,公車(chē)消費經(jīng)常在“制度的籠子”之外徜徉,但我們不能放棄。新一屆中央領(lǐng)導集體發(fā)力懲治腐敗,新媒體的出現使公眾監督的技術(shù)手段升級,為解決公車(chē)問(wèn)題提供了新的契機和保障。不必猶疑,想到就做,就是對反腐倡廉的力挺和襄助。
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