近日,浙江省溫州市環(huán)保局在當地報紙刊發(fā)整版廣告,盤(pán)點(diǎn)2012年度成就,稱(chēng)溫州去年獲得省級環(huán)保模范城市稱(chēng)號!皬V告”中具體列出了溫州市環(huán)保局2012年工作上的七大成就,稱(chēng)公眾對生態(tài)環(huán)保工作滿(mǎn)意度提升4.6個(gè)百分點(diǎn),獲得省級環(huán)保模范城市稱(chēng)號,為2014年建成國家級環(huán)保模范城市打下扎實(shí)基礎。 這被網(wǎng)民看作是日前人們對環(huán)保部門(mén)質(zhì)疑的一種回應。此前,溫州下屬的瑞安市、蒼南縣因河道污染,當地一企業(yè)主用20萬(wàn)邀環(huán)保局長(cháng)下河游泳20分鐘,引發(fā)關(guān)注。據悉,這條河靠近橡膠鞋廠(chǎng)基地,橡膠鞋廠(chǎng)的污水直接排入河流,河面上有大量的工業(yè)塑料垃圾,對當地居民影響很大。 坦白說(shuō),環(huán)保局以多渠道方式讓普通民眾方便地更多地了解環(huán)保部門(mén)的工作,這無(wú)可厚非。因為,環(huán)保本身是一個(gè)全社會(huì )都需要協(xié)同努力的事情,人們不可能將其完全推給環(huán)保局,只要求自己要享有一個(gè)無(wú)污染、空氣好、山清水秀的環(huán)境就行。環(huán)保的政府努力,在未來(lái)應該為更多人了解與關(guān)注。但是,網(wǎng)民對此次的廣告的質(zhì)疑,也不是空穴來(lái)風(fēng),
它不僅反映了人們對環(huán)境的不滿(mǎn),更透射出環(huán)境保護部門(mén)的公信力需要重建。環(huán)保局廣告的內容,似乎與現實(shí)的環(huán)境狀況想去甚遠,這是人們質(zhì)疑的主要原因。如果環(huán)境保護得力,那么人們也樂(lè )見(jiàn)從報紙上就能輕易地獲悉到環(huán)保部門(mén)的工作情況;如果政府部門(mén)的預算情況透明度更大,那么人們也不會(huì )因為環(huán)保問(wèn)題而引出對登廣告花納稅人錢(qián)的抱怨。 環(huán)保局長(cháng)“獲邀游泳”事件,說(shuō)明現時(shí)普通人甚至是有一些有經(jīng)濟實(shí)力的人對自己所居住的環(huán)境狀況極為不滿(mǎn),他們不得不以特殊的方式,甚至是行為主義手法來(lái)提請大家尤其是環(huán)保部門(mén)關(guān)注環(huán)境問(wèn)題。這是一種無(wú)奈。然而,解決環(huán)境問(wèn)題,也并不是環(huán)保局長(cháng)一人能夠成事。眾所周知的是,現行行政體制之下,地方主義與山頭主義在地方經(jīng)濟發(fā)展中表現的極為明顯,地方稅收與財政依靠地方企業(yè),中國經(jīng)濟的粗放發(fā)展模式又令很多企業(yè)其實(shí)是以破壞環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取利潤與繳納稅收的,因此,這里面,由于利益的糾纏,地方的角色與房地產(chǎn)調控中完全是一樣的,它們沒(méi)有太大動(dòng)力。因為稅收是一個(gè)看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的東西,而環(huán)境則是一個(gè)充分具有外部性的東西。 環(huán)保的尷尬,需要一個(gè)系統性的解決方案,需要更大范圍內的制度改革。另外,環(huán)境保護還應該充分給予社會(huì )權力,肯定社會(huì )自組織,扶持社區的力量,以社區、民眾自組織來(lái)作為一種堅實(shí)的監督力量。
|