股民維權呼喚集體訴訟制度
2013-02-25   作者:曹中銘(湖北投資者)  來(lái)源:京華時(shí)報
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  曹中銘

  郭樹(shù)清關(guān)于“研究設立散戶(hù)代理機構”的表態(tài)還言猶在耳,由中國證監會(huì )發(fā)起設立、代表中小投資者進(jìn)行維權的專(zhuān)設機構——中證投資者發(fā)展中心已于日前悄然完成注冊。盡管該機構的具體運作方式和管理辦法還沒(méi)有出臺,但據了解,其將通過(guò)持股方式行使和代理行使股東權利,成為中小股民的又一條維權渠道!
  維權艱難稱(chēng)得上中國股市的一顆毒瘤。立案難、訴訟難、賠償難以及維權成本高,是中小股民利益受損后維權難最真實(shí)的寫(xiě)照。正因如此,不少中小股民即使利益受到侵害,也不得不放棄維權,這在某種程度上加劇了市場(chǎng)違規事件的發(fā)生!
  近年來(lái),市場(chǎng)上頻頻出現投資者“抱團”維權的情形,例如某些上市公司提出的相關(guān)議案,在股東大會(huì )上常常遭中小投資者強力阻擊而被否決。然而不可忽視的是,這些更多的只是個(gè)案,雖意義重大,但不具普遍性,中小投資者要聯(lián)合起來(lái)也并非易事。而由中證投資者發(fā)展中心以持股方式代理維權,不僅更容易聚集廣大中小股民參與其中,更由于其特殊的身份與影響力,能夠在中小股民維權方面發(fā)揮更大的作用!
  然而必須看到,市場(chǎng)出現違規行為,投資者利益受到損害,實(shí)施維權本應由投資者自己“身體力行”。證監會(huì )的主要職責是對市場(chǎng)實(shí)施監管,設立機構代理股民維權并不是其分內之事。在一個(gè)成熟的市場(chǎng)中,由監管者自己出面設立代理維權機構是不可想象的,但這樣的事情卻在A(yíng)股市場(chǎng)中真實(shí)地發(fā)生著(zhù),這凸顯出A股市場(chǎng)投資者維權的艱難與無(wú)奈!
  境外市場(chǎng)的證券民事訴訟案件,基本上都采取集體訴訟制度,這種制度可以有效地保護投資者的利益。目前在國內,盡管市場(chǎng)呼聲不絕于耳,但該項制度卻遲遲不見(jiàn)推出。由中證投資者發(fā)展中心代理股民維權,只能作為集體訴訟制度推出前股民維權的一種過(guò)渡。無(wú)論是從維護市場(chǎng)發(fā)展與投資者利益的角度看,還是從完善市場(chǎng)制度建設的角度看,集體訴訟制度都應該早日推出。集體訴訟制度的出臺,除了能夠很好地保護中小投資者的利益之外,更重要的是能夠嚴厲打擊市場(chǎng)中的違規行為,提高違規成本,震懾那些鋌而走險者。

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