物價(jià)總水平始終是宏觀(guān)調控的重要內容。美國金融危機之后，受經(jīng)濟刺激政策和各國量化寬松政策的影響，我國物價(jià)總水平始終在高位運行，在國內經(jīng)濟周期和政治周期疊加，全球貨幣政策進(jìn)入寬松通道的情況下，今年我國物價(jià)總水平仍會(huì )在高水平運行。物價(jià)是最基礎的民生，如果不能穩定物價(jià)總水平，物價(jià)上漲將會(huì )進(jìn)一步削弱公眾的幸福感，侵蝕公眾的民生福利。
　　從外部環(huán)境來(lái)看，美日等國采取的“寬貨幣、穩財政”調控策略將使得全球流動(dòng)性繼續處于寬松通道，中央經(jīng)濟工作會(huì )議也認為今年外圍經(jīng)濟的“潛在通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力加大”。在全球化背景下，雖然我國采取的是“穩貨幣、寬財政”的調控策略，但是正如很多學(xué)者已經(jīng)指出的，外部寬松的貨幣環(huán)境仍然給我國帶來(lái)較大的輸入型通脹壓力。與此同時(shí)，今年還將面臨勞動(dòng)力等要素成本上升帶來(lái)的長(cháng)期價(jià)格上升壓力。
　　筆者認為，輸入型通脹壓力和成本推動(dòng)型通脹壓力固然值得關(guān)注，但今年我們更應該關(guān)注體制原因導致的物價(jià)上漲壓力。很多機構和學(xué)者預測，今年我國經(jīng)濟增長(cháng)率在8%以上的可能性非常大，這種樂(lè )觀(guān)預測的主要理由是中國的特殊“政治-經(jīng)濟周期”。從中央到地方，今年兩會(huì )之際將完成新舊領(lǐng)導班子的交替，作為政治競爭的主要指標，經(jīng)濟增長(cháng)被各級政府視為今年政府工作的頭等大事。據統計，在全國31省區公布的政府工作報告中，有24個(gè)省區將今年國內生產(chǎn)總值（GDP）增長(cháng)目標定在10%及以上。
　　當各級政府圍繞經(jīng)濟增長(cháng)發(fā)力的時(shí)候，可供使用的政策工具卻并不多。貨幣政策方面，雖然存在較去年寬松的可能性，但是受困于總量上限，總體操作空間并不大。因此，才會(huì )有“穩貨幣”的貨幣政策基調，也因此，“寬財政”成為了政府最現實(shí)的寄托。不少機構預計，今年預算赤字將超過(guò)萬(wàn)億，達到2009年以來(lái)的新高。有媒體報道，在財政部向全國人大提交的2013年度預算草案，中央和地方政府將安排赤字1.2萬(wàn)億元。對于地方政府來(lái)說(shuō)，上項目、拉投資等慣常手段也將對地方經(jīng)濟增長(cháng)繼續發(fā)揮核心作用。
　　關(guān)鍵的問(wèn)題是，主要靠投資拉動(dòng)的8%以上增長(cháng)是需要資金支持的，不管這種資金支持是來(lái)自印發(fā)貨幣還是財政赤字。所不同的是，通過(guò)貨幣手段將立即反映為價(jià)格上漲，而通過(guò)財政手段可以將價(jià)格上漲壓力向后延，但是不管是哪種手段，最終都會(huì )在價(jià)格上反映出來(lái)。所謂羊毛出在羊身上，政府部門(mén)動(dòng)用的錢(qián)“取之于民”，最終都會(huì )通過(guò)價(jià)格機制由老百姓買(mǎi)單。我國的歷史經(jīng)驗顯示，換屆往往會(huì )產(chǎn)生不可忽視的通脹壓力。
　　必須指出，這種體制原因導致的價(jià)格上漲壓力在性質(zhì)上與工資上漲或者外部寬松貨幣環(huán)境帶來(lái)的國內價(jià)格上漲壓力完全不同。體制原因形成的價(jià)格上漲壓力，是經(jīng)濟與政治互動(dòng)的結果，而非單純的經(jīng)濟價(jià)值運動(dòng)結果。這決定了未來(lái)要想真正實(shí)現中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的“保持物價(jià)總水平基本穩定”，還必須從體制方面下功夫。