近日,美國羅迪厄姆咨詢(xún)公司發(fā)布報告稱(chēng),2012年中國對歐盟投資是對美國投資的近兩倍,主要是由于美國政治因素阻撓了中國對美基礎設施和高技術(shù)領(lǐng)域的投資。
專(zhuān)家表示,相對于歐洲來(lái)說(shuō),美國對來(lái)自中國的投資總犯臆想癥,抱以冷戰思維,設置重重障礙,不僅頻頻利用反傾銷(xiāo)、反補貼等傳統貿易保護手段,而且還增設技術(shù)貿易壁壘、濫用國家安全為借口,阻撓中國公司對美投資。長(cháng)此以往,美國必將搬起石頭砸自己的腳,占小便宜而吃大虧。
美國羅迪厄姆咨詢(xún)公司發(fā)布的報告顯示,自2008年以來(lái)中國對美歐投資快速增長(cháng)。在2008年之前,中國對歐盟27國投資每年不到10億美元,到2009年和2010年投資額平均達到30億美元,到2011年和2012年再增3倍至100多億美元。與此同時(shí),中國對美國投資也從2008年不到10億美元增至2010年的50億美元,2011年回落至47億美元,2012年再次增至到65億美元。盡管如此,中國對美投資仍遠低于同期對歐洲的投資水平。
該報告分析認為,中國對歐盟投資迅猛增長(cháng)主要是由于歐元區陷入財政與經(jīng)濟危機,很多中國投資者趁機投資陷入資金短缺但具有穩定增長(cháng)潛力的歐洲企業(yè),比如公共事業(yè)企業(yè)和基礎設施,歐盟國家也歡迎中國投資機場(chǎng)、電網(wǎng)和港口。2012年,中國企業(yè)在這一領(lǐng)域投資超過(guò)50億美元。反觀(guān)美國,在交通基礎設施方面幾乎沒(méi)有吸引任何投資。
商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究部副主任白明對本報記者表示,近年來(lái)中國實(shí)施走出去戰略,通過(guò)投資可以規避貿易壁壘,同時(shí)帶動(dòng)出口,也給當地創(chuàng )造就業(yè)機會(huì ),實(shí)現雙贏(yíng),這種通過(guò)資本輸出帶動(dòng)商品輸出,所遇到的貿易阻力比單純商品輸出要小一些。尤其是歐債危機后,歐洲企業(yè)普遍日子不好過(guò),中國通過(guò)投資將其收購過(guò)來(lái),用相對較低的成本、較小的風(fēng)險實(shí)現海外并購利益的最大化。此外,自1998年歐元區成立后,歐洲經(jīng)濟進(jìn)一步緊密,對外部形成貿易轉移效應,客觀(guān)上對外部產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場(chǎng)帶來(lái)壓力和排擠作用,所以客觀(guān)上也要求我們更加貼近歐洲,通過(guò)投資把貿易轉移效應躲過(guò)去。
與中國對歐投資迅猛增長(cháng)相比,中國對美投資增長(cháng)卻不那么令人滿(mǎn)意,尤其是美國仍對中國抱以冷戰思維,政治因素已成為中國對美投資的最大阻力。該報告也認為,美國所謂安全方面的擔憂(yōu)已經(jīng)成為阻止中國企業(yè)在美國大舉投資的重要原因。中國的電信設備制造商和能源企業(yè)一直希望拓展美國市場(chǎng),卻收效甚微,因為美國外國投資委員會(huì )會(huì )對此類(lèi)投資進(jìn)行安全評估和審查,并阻撓了多項高技術(shù)行業(yè)投資合同,很多中國投資在美國政府官員、國會(huì )議員和安全部門(mén)的阻撓下破產(chǎn)。
“目前美國對中國是冷戰思維和貿易保護手段相結合!卑酌鞅硎,美國近期多次阻止中國的投資。例如,美國以涉及危害通信安全為借口頻頻阻止華為、中興進(jìn)入美國通信市場(chǎng),三一重工在美國的投資30億元風(fēng)電項目也因涉及所謂的安全領(lǐng)域被美國外國投資委員會(huì )阻撓。此外,美國在金融危機后,提出“再工業(yè)化”、“五年出口倍增計劃”等口號,意圖從虛擬經(jīng)濟向實(shí)體經(jīng)濟回歸,美國積極發(fā)展風(fēng)電、光伏等實(shí)體產(chǎn)業(yè),就會(huì )和中國在美投資發(fā)生撞車(chē)效應,實(shí)質(zhì)上也是一種貿易保護。
事實(shí)上,隨著(zhù)中美貿易相互依存關(guān)系不斷加大,中美貿易爭端也在不斷升溫。中國企業(yè)國際競爭力日益增強,以往美國頻頻運用“雙反”和特保等經(jīng)濟保護手段,已經(jīng)難以阻止中國企業(yè)進(jìn)入美國市場(chǎng),政治手段已成為美國阻礙中國投資的最后一道屏障。
“美國目前很多領(lǐng)域不讓中國進(jìn)入主要是出于政治因素,是美國濫用國家安全借口的表現!卑酌鞅硎,美國在經(jīng)濟領(lǐng)域中的這種冷戰思維,對中美兩國來(lái)說(shuō)是雙輸。中美兩國之間的貿易合作應該是最為互補的,美國本應該充分發(fā)揮在高技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢,但是美國偏偏不愿向中國輸出高技術(shù)產(chǎn)品,對中國在美投資高技術(shù)領(lǐng)域也多加阻礙。但是,美國這種做法并不能阻礙中國的發(fā)展,恰恰是美國對中國封鎖的技術(shù)領(lǐng)域,中國自主發(fā)展得最快。而且在美國找不到機會(huì ),中國企業(yè)將目光投向歐洲,尋找價(jià)值投資洼地,對美國來(lái)說(shuō)也是一種損失。因此,如果美國不改變對中國的臆想癥,美國注定只會(huì )占小便宜吃大虧,搬起石頭砸自己的腳。