中國社科院法學(xué)所的一項研究顯示,研究采集樣本中高達八成的政府采購商品價(jià)格高于市場(chǎng)平均價(jià)。(2月26日《中國青年報》) 政府集中采購這項一直被視為節約資金、減少浪費的最佳方案,為何會(huì )出現如此有悖初衷的現象?其實(shí),問(wèn)題并不在于制度本身,而在于執行中的偏差。其中最關(guān)鍵就是采購過(guò)程中的信息透明度不夠。 因為招標信息的不透明,招標面過(guò)窄,政府采購缺乏真正意義上的競爭;因為招標過(guò)程的不透明,缺少必要的外部監管;采購信息的公開(kāi)度不夠,中標商品的信息模糊,公眾就算心存疑慮,也無(wú)監督之力。事實(shí)上,即便是社科院調查組在調查過(guò)程中,獲得相關(guān)樣本信息也是困難重重,有的地方政府甚至直接拒絕提供一切信息。 缺少了信息透明,政府采購不但在最關(guān)鍵的價(jià)格方面得不到保證,也為以權謀私,引發(fā)腐敗行為埋下了隱患。更重要的是,在政府采購制度先進(jìn)和程序正義的外衣下,所有可能存在的權力交易和腐敗都變得更加隱蔽,很難被揭露。 保證信息透明是規范政府采購的基礎。這個(gè)要求,其實(shí)本就是政府采購中的應有之義——《政府采購法》明確規定,政府采購應當遵循公開(kāi)透明原則。
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