2013年油價(jià)首漲再一次成為眾人熱議的焦點(diǎn)。一則，節前該漲未漲，卻在累積跌幅超過(guò)4%，該下調的時(shí)候漲了價(jià)；二則，同一天，臺灣卻下調了燃油價(jià)格。于是，網(wǎng)友紛紛對現行成品油調價(jià)機制進(jìn)行質(zhì)疑和吐槽。
　　在整體“國富民窮”的背景下，只要是民生價(jià)格上漲，基本上都會(huì )引來(lái)質(zhì)疑。人們呼喚新的、更加科學(xué)合理的成品油調價(jià)機制，暗含的期待是新的調價(jià)機制能夠讓成品油回到低油價(jià)時(shí)代。然而，理想是豐滿(mǎn)的，現實(shí)是骨感的，除非重回計劃經(jīng)濟的國家埋單時(shí)代，或者國內新發(fā)現無(wú)數特大油田重回純出口國時(shí)代，或者國際市場(chǎng)原油過(guò)剩長(cháng)期蕭條，否則，從長(cháng)期趨勢來(lái)看，期待中的低油價(jià)時(shí)代是回不去了的。
　　確實(shí)，世界上還有很多國家的油價(jià)比中國低，特別是我們習慣拿來(lái)做參照的美國，油價(jià)也比我們低，于是很多人以實(shí)際收入水平的橫向比較來(lái)說(shuō)明中國的油價(jià)過(guò)高。然而，作為主要石油進(jìn)口國，油價(jià)由國際市場(chǎng)決定，并不會(huì )考慮到中國的特殊國情。在世界銀行的統計排名中，中國汽油平均稅后零售價(jià)排在168個(gè)國家和地區的第103位，柴油平均稅后零售價(jià)排在第88位，成品油稅后零售價(jià)格在全球處于中下水平。
　　美國的油價(jià)之所以比中國低，主要有三個(gè)方面的原因，一是因為美國以強大軍事和政治實(shí)力為后盾，影響和控制了較多的石油輸出國，加上金融發(fā)達，在一定程度上掌握著(zhù)油品的定價(jià)權；二是因為近年來(lái)美國強推節能技術(shù)和新能源戰略，在降低消耗的同時(shí)，國內石油、天然氣、頁(yè)巖氣的產(chǎn)量也大幅度提高，降低了進(jìn)口依賴(lài)度，逐步走向了能源獨立；三是美元強勢，是世界貨幣。美國有完備的風(fēng)險轉嫁機制。而中國，在燃油需求不斷擴大的同時(shí)，又只能依靠被動(dòng)地采購現貨進(jìn)口，不得不接受已經(jīng)抬得很高了的油價(jià)。
　　從燃油品質(zhì)和稅收來(lái)看，中國油價(jià)還必然繼續上漲。中國的燃油品質(zhì)還沒(méi)有與國際接軌，在環(huán)境污染日益加重和“美麗中國”的愿景下，提升油品需要增加成本，消費者或多或少都得分擔。而在稅收方面，收重稅是國際趨勢，我國燃油價(jià)格中的稅費比重在全世界還算是比較輕的，只比美國高一點(diǎn)，比歐洲則要低約20個(gè)百分點(diǎn)。在我國稅源越來(lái)越緊張的背景下，向來(lái)注重與國際接軌的中國，調高油價(jià)中的稅負也是大勢所趨。
　　不會(huì )回到低油價(jià)時(shí)代，并不意味著(zhù)現行的油價(jià)調整機制沒(méi)有改革空間。實(shí)事求是地說(shuō)，我國油價(jià)還沒(méi)有完全市場(chǎng)化，而市場(chǎng)化的方向又基本上是確定的。這也就注定新的成品油調價(jià)機制只能是盡可能地完全代表國際油價(jià)水平，同時(shí)，加以技術(shù)修訂，逐步完善相關(guān)制度體系，縮短調整期限，降低調整幅度，顯得上調及時(shí)，下調也及時(shí)；政府職能逐步由直接制定價(jià)格向間接調控轉變，簡(jiǎn)化程序，減少上報審批的手續，逐步擴大油企的調價(jià)自主權。
　　因此，我們在關(guān)注新的成品油調價(jià)機制的時(shí)候，與其將焦點(diǎn)放在價(jià)格走勢本身，還不如放在打破壟斷形成充分競爭的市場(chǎng)結構的呼吁上；不如放在油價(jià)稅費的使用上，要求政府將稅收用于環(huán)境保護，用于公共交通建設，能夠讓我們少開(kāi)車(chē)、不開(kāi)車(chē)；不如放在要求完善成品油儲備，增強抵御市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險的能力，油企確實(shí)承擔起保障市場(chǎng)穩定供應的責任上面；不如放在如何更多地參與到國際市場(chǎng)游戲規則的制定中去，增強話(huà)語(yǔ)權上面。