繼2月20日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定加強房地產(chǎn)調控后，昨天國務(wù)院辦公廳發(fā)布房地產(chǎn)調控的細化政策。除再次重申堅持執行以限購、限貸為核心的調控政策，堅決打擊投資投機性購房，還包括房?jì)r(jià)控制目標的制定、土地供應和開(kāi)發(fā)過(guò)程的管控、加快保障性安居工程規劃建設等。最引人注意的是，對房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的城市，銀行可提高二套房貸首付款比例和貸款利率，對出售自有住房的嚴格按轉讓所得20%征個(gè)稅，地級以上市3年內住房信息聯(lián)網(wǎng)等。
　　近三年來(lái)，中央政府實(shí)施了一系列調控措施來(lái)為房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫，包括規定最低首付款比例，以及在部分城市頒布限購令。這些舉措也取得了一定成效，卻也讓一些地方政府苦熬難耐。地方財政問(wèn)題這幾年本來(lái)就在惡化，房地產(chǎn)市場(chǎng)起不來(lái)，地賣(mài)不出去，房子賣(mài)不出去，土地財政遭到很大的打擊，再加上地方融資平臺受到整頓，地方的財政與融資兩大命門(mén)都被封住。在此壓力之下，一些城市準備加大土地供應，爭取借助土地財政緩一口氣。去年底今年初，房地產(chǎn)市場(chǎng)的熱度明顯升高，這引發(fā)了市場(chǎng)對房地產(chǎn)市場(chǎng)放松、高漲的預期。
　　房?jì)r(jià)上漲預期不斷增強，是促使國務(wù)院再度發(fā)文強調繼續做好樓市調控的原因。此次調控最高深的玄機，就在于改變市場(chǎng)的預期。一段時(shí)間以來(lái)，在市場(chǎng)信息出現誤導的形勢下，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商不斷造勢，提升市場(chǎng)價(jià)格預期，也讓投資炒房資本不斷投入市場(chǎng)，導致房地產(chǎn)調控進(jìn)一步復雜化。因此，中央此次加強政策落實(shí)，并突出政策的針對性，給市場(chǎng)那些“樓市調控放松”的論調潑了冷水。
　　事實(shí)再一次證明，中國目前的房地產(chǎn)調控是歷史性的，緊縮調控不會(huì )輕易放松。從2005年以來(lái)，“國八條”、“國六條”、“新國十條”等一系列文件，基本上主導了中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的走向，而維持房地產(chǎn)調控的連續性和穩定性，是新一輪房地產(chǎn)調控政策的重要思路。從中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出繼續堅持房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策不動(dòng)搖，到住建部負責人去年底表示，2013年要堅定不移地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控，繼續貫徹落實(shí)好既有調控政策，繼續實(shí)行限購措施，堅決抑制投機、投資性住房需求，這些都昭示了中央今年繼續房地產(chǎn)調控從緊的基調。
　　這一輪房地產(chǎn)宏觀(guān)調控，與此前房地產(chǎn)市場(chǎng)的不正常升溫有關(guān)，一定程度上，也應當與房地產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗交易，與近期密集曝光的“房叔”、“房姐”等官員腐敗案件有關(guān)。近年來(lái)各地查處的一些貪官，許多人都擁有幾套、十幾套甚至幾十套住房，住房成為腐敗分子積累財富或洗白贓款的主要渠道。在此背景下，住房信息聯(lián)網(wǎng)將成為助力反腐敗的一個(gè)手段，查處房地產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗交易和官員違法擁有住房，將成為反腐敗斗爭的一個(gè)重要方面。
　　中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展積累的一些深層次矛盾，現在到了必須認真解決的時(shí)候。作為一個(gè)涉及面廣、集納度高的綜合性產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)行業(yè)存在的各種問(wèn)題，在經(jīng)濟社會(huì )諸多矛盾中具有高度的代表性。中央持續出手加強宏觀(guān)調控，不是要簡(jiǎn)單地將房?jì)r(jià)壓下去，而是要以此推動(dòng)解決深層次矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )的戰略轉型。從這個(gè)意義上說(shuō)，此次出臺“國五條”及實(shí)施細則是一個(gè)重要的信號，本輪嚴厲調控或將超出不少人的預期，房地產(chǎn)調控政策不會(huì )輕易放松。