陽(yáng)春三月，第十二屆全國政協(xié)、人大會(huì )議在北京開(kāi)幕。這是黨的十八大閉幕以來(lái)，中國人民政治生活中兩個(gè)最重要的會(huì )議，十三億中國人對此寄望甚殷。
    從諸多民意調查和新聞報道看，對于此次全國兩會(huì )，公眾期待的議題包括完善社會(huì )保障、改善收入分配、打破經(jīng)濟壟斷、推進(jìn)反腐倡廉、穩定物價(jià)房?jì)r(jià)、遏止環(huán)境污染、保障食品安全、改革戶(hù)籍制度、實(shí)現教育公平、落實(shí)新聞立法等。而與這些期待相對應的，便是一個(gè)政治清明、經(jīng)濟健康、文化開(kāi)放、社會(huì )公正、生態(tài)和諧的美麗中國的愿景。
    平心而論，這些期待中的議題大部分都是“老面孔”，這說(shuō)明在公眾的期待與愿景之間，尚缺乏切實(shí)有力的達成機制；正因為如此，熟悉的期待年年都有，美好的愿景遲遲難來(lái)。而打破這一僵局的根本途徑，就是實(shí)行全方位的改革。
    十八大報告指出：必須堅持推進(jìn)改革開(kāi)放。改革開(kāi)放是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的必由之路。要始終把改革創(chuàng )新精神貫徹到治國理政各個(gè)環(huán)節，堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的改革方向，堅持對外開(kāi)放的基本國策，不斷推進(jìn)理論創(chuàng )新、科技創(chuàng )新、文化創(chuàng )新以及其他各方面創(chuàng )新，不斷推進(jìn)我國社會(huì )主義制度自我完善和發(fā)展。這些論斷，表明了執政黨在新的歷史時(shí)期全方位推進(jìn)改革的決心。
    知不易，行更難。改革決心既定，貴在以行動(dòng)落實(shí)。如果長(cháng)期迷戀紙上談兵，改革就會(huì )錯失最佳的時(shí)間窗口，讓小問(wèn)題積累成大矛盾，甚至讓大矛盾積重難返，從而為日后的改革增加難度。這方面，世界歷史留下了許多深刻的教訓，值得今天的中國汲取。
    應該說(shuō)，現在口頭上公開(kāi)反對改革的人不多，無(wú)論是開(kāi)會(huì )還是飯桌閑談，舉座皆是改革派，大家似乎都認同“民主是個(gè)好東西”，也鼓吹市場(chǎng)經(jīng)濟和公平競爭，對現實(shí)中的種種不公與腐敗深表痛心，但是，有改革行動(dòng)的人并不多，絕大多數人都指望安全無(wú)虞地搭乘改革啟動(dòng)后的“順風(fēng)車(chē)”，而忘了自己也應該為改革出一份力。
    改革，尤其是包括經(jīng)濟和政治等維度的全方位的改革，其本質(zhì)是改變既有的利益格局，建立新的利益格局。這就必然帶來(lái)相應的風(fēng)險。其中，既得利益集團的阻撓乃至反擊是首要風(fēng)險；此外，改革有可能產(chǎn)生磨合期的陣痛，在一定時(shí)期內傷害改革者及其擁護者的利益，這也是需要考量的風(fēng)險因素。正是在這兩大風(fēng)險考驗之下，絕大多數口頭改革派選擇了裹足不前或袖手旁觀(guān)，導致有行動(dòng)能力的改革者勢單力薄。這是近年來(lái)中國改革“雷聲大、雨點(diǎn)小”的重要原因。
    從運行機制上看，改革是自上而下的，這也是頂層設計被看重的依據。而實(shí)際上，自上而下的改革從來(lái)離不開(kāi)自下而上的推動(dòng)，這是基層探索被強調的理由。證之于中國改革歷史，安徽鳳陽(yáng)小崗村“包干到戶(hù)”的大膽探索，讓最高決策層先震動(dòng)后認可繼而作出相關(guān)制度安排，最終掀開(kāi)了中國農村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的改革大幕，就是上層與基層良性互動(dòng)、共同成就改革大業(yè)的經(jīng)典案例，而這樣的案例并非孤證。從中我們看到的不僅是解放思想、回歸常識對于改革的重要意義，更看到了行動(dòng)對于落實(shí)改革的關(guān)鍵作用。
    “不改革，只能是死路一條�！边@種激昂的口號宣傳固然有用，但其邊際效用也在遞減。當務(wù)之急是以行動(dòng)為改革助力。對于決策層而言，拿出改革的路線(xiàn)圖和時(shí)間表很有必要，這將使得改革有明確的預期，有利于強化改革共識，消除口號式改革的空談疲勞，從而在行動(dòng)層面上最大限度地形成改革合力，克難攻堅。而身在基層的民眾，也可以在推進(jìn)改革方面有所作為，譬如，近年來(lái)媒體報道的普通市民主動(dòng)參選地方人大代表、草根族開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )反腐運動(dòng)、在校大學(xué)生申請發(fā)改委公布油價(jià)調整依據等，都是以行動(dòng)促改革的榜樣。
    在新興經(jīng)濟體中，中國一度是勇于改革的先行者，并因此備受世界矚目。然而，最近一些年來(lái)，由于中國對改革上半場(chǎng)摸索出來(lái)的發(fā)展模式形成路徑依賴(lài)，使得一些后發(fā)改革的國家在某些領(lǐng)域走到中國的前頭。與此同時(shí)，國際上看空中國的言論也逐漸增多。對此，中國應有清醒的認識，并以開(kāi)放的胸懷善待來(lái)自各方的批評，多一些憂(yōu)患意識，多一些反躬自省，力求在改革下半場(chǎng)中重新發(fā)力，內啟中國現代化轉型新引擎，外樹(shù)中國在世界舞臺上的新形象。
    改革如逆水行舟，不進(jìn)則退。近年來(lái)日益加劇的分配不公，以及逐漸增多的裸商、裸官現象，正是給中國改革“不進(jìn)則退”的局面敲響了警鐘：如果不能切實(shí)深化改革，建立以公平正義為旗幟的經(jīng)濟、政治體制，改變弱肉強食的叢林規則并消除劫富濟貧的潛在風(fēng)險，所有生活在這片土地上的人都會(huì )缺乏幸福感與安全感。因此，以改革行動(dòng)促使一個(gè)美麗的中國盡早落地生根，是全體中國人的共同利益所在。讓我們趁2013年全國兩會(huì )所激蕩的改革東風(fēng)，駕駛充滿(mǎn)發(fā)展后勁的中國大船，在改革下半場(chǎng)的廣闊海域中揚帆出發(fā)！