昨天,受個(gè)人售房將征收20%個(gè)稅等政策的影響,上證綜指、深證成指分別下跌3.65%和5.29%,市場(chǎng)情緒陷入低迷。雖然股市暴跌是一種過(guò)度反應,但也印證了宏觀(guān)政策對股市運行的重要性。股市要進(jìn)一步深化改革,必須要有宏觀(guān)改革、宏觀(guān)政策的配套支持。 由此,筆者聯(lián)想到三位代表委員的提議,一是宗慶后代表關(guān)于“政府向每戶(hù)城鎮居民提供一套經(jīng)適房”的建議,二是朱列玉代表關(guān)于“公眾在國慶、春節、清明、勞動(dòng)節等四個(gè)節假日免費乘坐火車(chē)”的建議,三是李彥宏委員關(guān)于“取消公共場(chǎng)所無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)(WIFI)個(gè)人身份認證”建議。這三個(gè)建議其實(shí)都涉及到公共資源的使用問(wèn)題:土地和住房、道路和車(chē)輛、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )和信息服務(wù),究竟應在多大程度上商品化,的的確確是一個(gè)值得認真思考的問(wèn)題。 固然,在我們這樣一個(gè)幅員遼闊、地區差異巨大的國家,給每戶(hù)城鎮居民提供一套經(jīng)適房、讓公眾在重要節假日免費乘坐火車(chē),并不一定是成熟的建議,畢竟土地、房屋、鐵路都需要建設和管理成本。但是,宗慶后、朱列玉兩位代表針對性地提出了公共資源該如何支配的問(wèn)題,李彥宏委員的建議則涉及無(wú)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的便利程度,也屬于公共資源管理的范疇,筆者以為,這些建議對于完善社會(huì )主義經(jīng)濟制度、全面建成小康社會(huì )具有重要的參考價(jià)值。 可以說(shuō),公共資源用得對、用得好,就是對國民生活提供了最大的社會(huì )保障。這與一般意義上的社會(huì )保障制度相比,可以說(shuō)是事半功倍之策。公共資源用得對、用得好,就可以大幅度提升國民的幸福指數。 中央政府下大力氣建設保障房,是對公共資源運用的重大實(shí)踐。而高速公路節日免費通行等措施,也是可圈點(diǎn)的公共資源運用實(shí)踐。希望政府進(jìn)一步采取措施,各方面群策群力,把所有涉及民生的公共資源用對、用好。股市作為企業(yè)上市交易、投資者投資理財的平臺,也是公共資源,需要一切為公眾,一切循公平。 目前,政策在我國經(jīng)濟生活當中發(fā)揮的作用仍然較大。我們常說(shuō)要加強制度建設,減少政策調節的范圍,是希望建立一套維護公眾利益和確保經(jīng)濟社會(huì )長(cháng)治久安的可持續的體制機制。由于我國仍處在社會(huì )主義初級階段,具有鮮明的新興加轉軌的特點(diǎn),政策對經(jīng)濟生活調節的空間相對較大,可以說(shuō)大有用武之地;但越是如此,政策的制定和執行者越需要練就高超的本領(lǐng)、提升政策運用藝術(shù)。 一個(gè)好的政策,一套好的制度,首先要符合用對、用好公共資源的標準。習近平總書(shū)記3月1日指出,“全黨同志特別是各級領(lǐng)導干部都要有加強學(xué)習的緊迫感,都要一刻不停地增強本領(lǐng)”。筆者在此呼吁,各方面特別是領(lǐng)導干部要在用對、用好公共資源上多下功夫,增強本領(lǐng),把我們的制度建設好。這樣,人們企盼的“更好的教育、更穩定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì )保障、更高水平的醫療衛生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”,就會(huì )越來(lái)越近。股市參與者的幸福指數如何,也維系于此。
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