6日，國家發(fā)改委主任張平在回答城鎮化的提問(wèn)時(shí)說(shuō)，城鎮化最重要的是提高質(zhì)量和水平。這極為重要。從城鎮化戰略來(lái)說(shuō)，核心是人的城鎮化。如何凸顯這個(gè)核心，有必要從理念上強化并予以辨清。
　　張平稱(chēng)，到去年我國的城鎮化水平約為52.6%。而此前的數據顯示，戶(hù)籍人口的城鎮化率只有35%。從這一進(jìn)程中一些地方征地拆遷出現的諸多矛盾問(wèn)題，人們已經(jīng)有了這樣幾個(gè)寶貴認識：城鎮化不能是低價(jià)征地、高價(jià)賣(mài)地的“土地財政”模式，應當保障農民的合法權益；不能是房地產(chǎn)化，讓高企的房?jì)r(jià)吞噬了市民的未來(lái)幸福；不能把農民排斥在城鎮之外，應當讓他們在城鎮里有工作、有住房、有社會(huì )保障。
　　不必諱言，這些認識都是從深刻的教訓中汲取的，對我們推進(jìn)新型城鎮化具有重要警示價(jià)值。
　　中國的現代化，最重要最核心的乃是人的現代化。一些地方城鎮化“跑偏”，關(guān)鍵就是見(jiàn)物見(jiàn)利不見(jiàn)人。正因為如此，人的城鎮化才被確立為新型城鎮化的核心，而從人的現代化角度看，凸顯人的主體地位乃是城鎮化的精義。
　　城鎮的主人是市民，建設城鎮的目的是要讓人的生活更美好。為了這樣的目標，新型城鎮化應當有更多新的理念和制度設計。不能說(shuō)，對農民多一點(diǎn)征地拆遷補償就可以了，也不能說(shuō)把農民戶(hù)口變成市民，讓他們有房住、有工作、有保障、子女有學(xué)上就可以了。相比一次性的金錢(qián)補償，他們更需要永續的未來(lái)。相比住房等的享有，他們更需要全面的分享。相比物質(zhì)方面的給予，他們還需要精神方面的同步富足。一言以蔽之，城鎮化的過(guò)程，處處都應以人為本。顯然，這是一個(gè)比造城更復雜卻更需要提前直面的課題。
　　農民變市民，不是說(shuō)戶(hù)口一改就變了的。城鎮化之難，最難在化農民為市民。什么樣的城鎮生活方式，才是這些未來(lái)市民所崇尚的？才是提升他們品位和志趣的？什么樣的城鎮構造形態(tài)，才是讓人生活?lèi)芤獾�？什么樣的城鎮社�?huì )形態(tài)，才是充滿(mǎn)秩序和活力的？顯然，這一切，不是城鎮建設者們能破解的，也不是僅靠政府管理者就能解決的。
　　城鎮的形成，原本有一定的客觀(guān)規律，也不是不可以加速這個(gè)“化”的進(jìn)程，但前提是要對這個(gè)規律準確地把握并遵循之。還需要冷靜思考的是，城鎮化并不意味著(zhù)農村的消失。城鎮化，決不是對鄉村的收割、擠壓，也不是以鄉村的凋蔽為代價(jià)。我們說(shuō)城鄉一體化，其要旨在城鎮與鄉村相得益彰，相映成趣。
　　這告訴我們，城鎮化決不可千城一面，一個(gè)模式，那樣只會(huì )讓人厭惡并最終逃離城市。依山傍水可以成城鎮，依形就勢亦可成城鎮。遠離溝壑的城鎮是一種形態(tài)，城在鄉野之中也是一種詩(shī)意畫(huà)境。歸根到底，城鎮化不能沒(méi)有廣大群眾的智慧創(chuàng )造，不能沒(méi)有對當地山形地勢、風(fēng)土人情、歷史文脈的契合。
　　有了這樣的認知，城鎮化的過(guò)程，才是一個(gè)美的過(guò)程，才是一個(gè)讓人詩(shī)意棲居的過(guò)程。