發(fā)改委主任張平日前表示，正在研究新的成品油定價(jià)機制，除了進(jìn)一步縮短調價(jià)周期外，還準備取消4%的幅度限制。應該說(shuō)，成品油定價(jià)機制改革目的是油價(jià)與國際油價(jià)更加接軌，改革后國內成品油將具有調價(jià)更快、更及時(shí)、幅度更大的特征。
    歸納一下成品油價(jià)格改革的四個(gè)基本要點(diǎn)：更加透明的原油價(jià)格參考地、縮短調價(jià)需要的天數、弱化調價(jià)要求的國際原油價(jià)格波動(dòng)幅度限制、由企業(yè)自行（宣布）調價(jià)。即按照定價(jià)機制規定的周期和幅度，由企業(yè)自主調整。
    簡(jiǎn)單地說(shuō)，如果調價(jià)周期縮短，國內成品油可以跟國際油價(jià)同方向甚至同時(shí)間調整。如果不是由政府來(lái)宣布調價(jià)，而是由企業(yè)宣布調價(jià)，就不會(huì )調價(jià)滯后。
    當然，改革后如果國際油價(jià)大幅度上漲，國內成品油價(jià)格上調幅度會(huì )更大、更頻繁，消費者將難以接受，這是改革最大的難題。但政府可以通過(guò)透明有效的補貼解決這個(gè)問(wèn)題。
    這就需要討論能源補貼的合理性。國際上各國能源價(jià)格水平很不相同。一個(gè)國家的能源價(jià)格水平，取決于其資源稟賦、發(fā)展階段和政策目標。從經(jīng)濟學(xué)角度看，能源價(jià)格需要反映成本，是行業(yè)可持續的基本保障。通過(guò)提高能源價(jià)格可以促進(jìn)節能減排，這也沒(méi)有爭議，但是簡(jiǎn)單說(shuō)提高油價(jià)鼓勵節約需要謹慎。作為發(fā)展中國家，能源價(jià)格應該保持平衡。
    發(fā)展中國家對能源價(jià)格（包括油價(jià)）進(jìn)行補貼是可以接受的，關(guān)鍵是政府如何介入能源價(jià)格。筆者認為，應當改變以往以行政方式壓低價(jià)格，而應采用稅收和補貼等相對市場(chǎng)化的方式。對于國內油價(jià)來(lái)說(shuō)，可以考慮減免消費稅和進(jìn)行有目標的價(jià)格補貼。目前我國汽油消費稅比美國高出不少，政府可以考慮降低消費稅，將稅收降低至美國水平，為調油價(jià)提供空間。實(shí)際上，在特殊時(shí)期，采用稅收手段來(lái)降低成品油價(jià)格也是其他市場(chǎng)化國家使用過(guò)的辦法。
    此外，盡管可以考慮對成品油價(jià)進(jìn)行補貼，但不應將補貼直接給油企。應該考慮不同收入群體的承受能力和發(fā)展重要性，對消費人群進(jìn)行有目標性的補貼，這樣更有利于實(shí)現公平和效率。