上周末的大風(fēng)沙塵天氣讓北京幾乎所有藥店的N95型口罩斷貨，相同的情況此前在霧霾籠罩的時(shí)候也一再發(fā)生。
　　保護環(huán)境已經(jīng)刻不容緩。在今年“兩會(huì )”上，有關(guān)環(huán)保的提案成為重頭戲。此次政協(xié)提案前三個(gè)編號的提案中，就有兩個(gè)涉及環(huán)保。
　　全國人大代表、四川九洲集團董事長(cháng)張正貴告訴記者，此次他兜里揣了四個(gè)提案，其中第一個(gè)就是建議國家加大對節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策支持力度。
　　實(shí)際上，呼吁重視環(huán)保問(wèn)題的聲音并不是近幾年才出現，而中國對環(huán)保問(wèn)題的投入也不是小數。據了解，近10年來(lái)，中國在環(huán)保上已投入4萬(wàn)億元。然而，有巨大投入卻收效甚微。
　　不僅如此，從法律本身來(lái)說(shuō)，我國的環(huán)保法制建設也比較完備。據全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )副主任信春介紹，全國人大常委會(huì )一直都特別關(guān)注和重視環(huán)境保護方面的立法，《環(huán)境保護法》是1989年制定的，之后陸續制定了30多部有關(guān)環(huán)境保護方面的法律法規。然而，環(huán)保問(wèn)題始終沒(méi)有得到重視，環(huán)境污染問(wèn)題有愈演愈烈之勢。
　　究其原因，一方面，是企業(yè)和地方觀(guān)念沒(méi)有轉變，單純地追求GDP，是造成環(huán)保治理10年依然無(wú)效的真正原因。地方繼續追求GDP，企業(yè)繼續單純地追求經(jīng)濟效益，那么環(huán)保治理將很難落到實(shí)處。目前，“效益第一、GDP至上”的觀(guān)念使得部分地方和企業(yè)并沒(méi)有足夠重視環(huán)保問(wèn)題，或者仍然停留在口頭階段。國家花大力氣購買(mǎi)環(huán)保設備，到地方之后就成花架子，成了擺設。只有當上級要來(lái)檢查時(shí)才開(kāi)啟，不檢查就閑置。此外，環(huán)境保護也需要成本，需要投入，企業(yè)為了規避成本，就有意回避自身環(huán)境保護的責任。
　　而另一方面，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)境保護出現了一些新情況和新問(wèn)題，而這些新情況、新問(wèn)題在當時(shí)立法的時(shí)候并不是突出的問(wèn)題，沒(méi)有得到足夠的關(guān)注。此外，還有實(shí)施層面的問(wèn)題，《環(huán)境保護法》的實(shí)施可以說(shuō)是法律實(shí)施中問(wèn)題最多的，也可以說(shuō)是實(shí)施情況比較差的。
　　當前，在各地方和企業(yè)眼中，就GDP和環(huán)保而言，顯然還是GDP重要，因為它能帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的效益和政績(jì)，而這關(guān)乎官員的前途和晉升。而環(huán)保，搞不好最多挨批評，只要經(jīng)濟搞上去，當地企業(yè)效益好，百姓生活水平提高了，就是政績(jì)。至于環(huán)境保護、長(cháng)遠利益，能兼顧就兼顧，不能兼顧就留待下任解決吧。如此，循環(huán)往復，環(huán)保問(wèn)題最后越拖越嚴重。
　　國家發(fā)改委日前公布的《戰略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導目錄》，把節能環(huán)保等七大產(chǎn)業(yè)作為主要發(fā)展方向，細化到近3100項的產(chǎn)品和服務(wù)，其中，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)約740項。
　　如今，發(fā)展綠色經(jīng)濟正在全球興起，世界各國都把低碳技術(shù)、節能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)作為戰略性新興產(chǎn)業(yè)加以培育。創(chuàng )新綠色科技、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、倡導綠色消費，不僅有助于減緩經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，而且可以創(chuàng )造新的市場(chǎng)需求，提供新的就業(yè)崗位。綠色低碳、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟可持續發(fā)展的新引擎，同時(shí)也成為了全球跨國直接投資的新興增長(cháng)點(diǎn)。
　　要“GDP”，更要要長(cháng)久“生命力”。
　　目前，地方政府為了追求GDP，在淘汰落后產(chǎn)能工作中，必然會(huì )遇到很大阻力。但也應該看到的是，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和再生資源產(chǎn)業(yè)一樣能促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，一樣能帶來(lái)就業(yè)。
　　“兩會(huì )”期間，全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì )就提交了四份環(huán)保提案。其中一份關(guān)于“環(huán)保企業(yè)稅收優(yōu)惠政策”的提案認為，目前25%的企業(yè)所得稅稅負較重，優(yōu)惠政策門(mén)檻偏高，且房產(chǎn)和土地使用稅增加了企業(yè)負擔，影響民間資本進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)。因此，提案建議：比照高新技術(shù)企業(yè)所得稅的征收標準，環(huán)保企業(yè)所得稅減按15%的稅率征收，同時(shí)比照由國家財政部門(mén)撥付事業(yè)經(jīng)費的單位免征房產(chǎn)稅和土地使用稅政策，免征污水處理、垃圾處理等污染治理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房及所占土地的房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅。
　　相信在各方的努力下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)有更美好的明天，因此有理由相信，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)也能拉動(dòng)GDP增長(cháng)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。