今年貨幣政策“穩中從緊”概率大升
2013-03-12   作者:易憲容(中國社會(huì )科學(xué)院金融研究所研究員)  來(lái)源:上海證券報
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    雖然今年央行貨幣政策不會(huì )有重大轉向,但為了保持市場(chǎng)適度流動(dòng)性,央行貨幣政策會(huì )保持“穩中從緊”,采取適當的工具來(lái)對沖過(guò)剩的流動(dòng)性。盡管央行貨幣政策逐漸收緊的傾向對市場(chǎng)影響不會(huì )太大,但這種影響是會(huì )累積的,或許到最后會(huì )出現較大爆發(fā)效應。這是不能不密切關(guān)注的。
  看剛公布的2月宏觀(guān)經(jīng)濟數據,無(wú)論是CPI升至3.2%,遠超出市場(chǎng)預期;還是信貸增長(cháng)6,200億元,低于市場(chǎng)預期,但M2供應量按年增長(cháng)15.2%,遠高于政府所需控制之13%目標。這些跡象預示著(zhù)央行改變貨幣政策的可能性在增加。市場(chǎng)現在密切關(guān)注的是,貨幣政策會(huì )否從“穩健寬松”向“穩中收緊”過(guò)渡?據筆者的判斷,就央行公開(kāi)市場(chǎng)操作重啟正回購、政府把M2增長(cháng)目標設定為13.0%、通脹上升壓力增加、住房差異化信貸政策將逐漸收緊趨勢看,央行的貨幣政策已出現了趨向于收緊的苗頭。
  就說(shuō)政府把M2的目標設定為13%吧。盡管2月M2增長(cháng)比1月有所回落,但仍然處于15.2%高位。如果貨幣政策不收緊,M2要逐漸回落到控制目標并不是容易的事情。因為,盡管2月銀行信貸增長(cháng)為6200億元,遠低于市場(chǎng)預期,但社會(huì )融資規模為1.07萬(wàn)億元,比2012年同期增228億元。1、2月社會(huì )融資規模達到3.61萬(wàn)億元,比2012年同期增1.59萬(wàn)億元,月均達1.8萬(wàn)億元,遠高于去年月均1.35萬(wàn)億元增長(cháng)速度。足見(jiàn)當前國內貨幣政策是何等寬松。貨幣過(guò)于寬松,政策收緊也自然,更不必說(shuō),貨幣過(guò)于寬松對國內的物價(jià)尤其是樓價(jià)上漲會(huì )造成較大影響。
  去年國內房地產(chǎn)市場(chǎng)逆轉,很大程度上與貨幣政策調整有關(guān)。對此,無(wú)論是學(xué)界還是相關(guān)職能部門(mén),都已不持異議。在穩增長(cháng)經(jīng)濟政策出臺后,央行貨幣政策只有些許的變化(三次下降存款準備金率及兩次降息),立馬就使整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)預期突然逆轉,因嚴厲調控而被遏制的房?jì)r(jià)也遂又開(kāi)始上漲。而房?jì)r(jià)上漲,短期內可降低銀行的風(fēng)險(或銀行對房地產(chǎn)的信貸風(fēng)險認識降低),從而使銀行信貸快速增長(cháng)。更為重要的是,銀行貸款快速增長(cháng)不僅可以迅速推高住房?jì)r(jià)格、吹大房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫,而且可通過(guò)貨幣乘數創(chuàng )造更多貨幣,市場(chǎng)流動(dòng)性因此增長(cháng)更快。特別是在中國目前的金融體系下,信貸及貨幣快速增長(cháng)很大程度都是與房地產(chǎn)貸款快速增長(cháng)有關(guān)。因此,在房地產(chǎn)價(jià)格處于上漲的情況下,央行貨幣政策是不會(huì )掉以輕心再寬松下去的,而會(huì )非常謹慎。那樣才可能既防止快速信貸增長(cháng)進(jìn)一步把房?jì)r(jià)推高、把房地產(chǎn)泡沫繼續吹大,同時(shí)也可減少流動(dòng)性泛濫!皣鍡l”有關(guān)按揭差異化政策的進(jìn)一步細化,不僅會(huì )限制第二套以上住房購買(mǎi)者進(jìn)入市場(chǎng),也為第一套住房購買(mǎi)設下了更多信貸限制條件。而這正是貨幣政策收緊的重要方面。
  還有,2月的CPI突然上升到3.2%,多數解釋是因為春節長(cháng)假的消費因素及天氣原因,以為節后CPI上漲趨勢很快就會(huì )緩解。但實(shí)際上,今年國內CPI上漲壓力最為重要的原因是貨幣因素使然。如果沒(méi)有過(guò)多的流動(dòng)性,就不會(huì )造成最近住房投資增長(cháng)快速回升及房?jì)r(jià)連續幾個(gè)月上漲的勢頭。而房?jì)r(jià)上漲必然會(huì )通過(guò)多種方式很快地傳導到CPI上來(lái)。因此,對于央行來(lái)說(shuō),盡管對整個(gè)社會(huì )融資調控作用及影響有縮小之勢,但是貨幣政策逐漸收緊終究還是保證今年物價(jià)水平平穩最為重要的方式。
  在金融脫媒的大趨勢下,銀行信貸在整個(gè)社會(huì )融資中的比重越來(lái)越小,而整個(gè)社會(huì )融資總額卻在1月再創(chuàng )歷史新高,F在我們最為關(guān)注的是,為何這股巨大的社會(huì )融資需求不惜高成本而如此旺盛?這股巨大的社會(huì )融資需求的資金流向了哪里?可以確認的是,整個(gè)社會(huì )旺盛的融資需求主要來(lái)自于房地產(chǎn)市場(chǎng)及地方政府融資平臺。因為很顯然,在整個(gè)經(jīng)濟在逐漸復蘇階段,沒(méi)有多少行業(yè)有能力承受這樣高的融資成本并形成如此旺盛的融資需求。而這大量的資金敢于流向國內房地產(chǎn)市場(chǎng)及地方政府的融資平臺,流向這些高風(fēng)險的地方,很大程度上是基于假設國內房?jì)r(jià)仍會(huì )繼續上漲的預期。所以,如果政府監管部門(mén)不密切關(guān)注當前國內這多元化的融資渠道、旺盛的融資需求、這種融資需求流向高風(fēng)險房地產(chǎn)市場(chǎng),那么中國金融體系的風(fēng)險就會(huì )在這過(guò)程中無(wú)限放大。盡管我國沒(méi)有發(fā)生美國那樣的次貸危機,但如果不密切關(guān)注并盡早采取措施防范這樣的風(fēng)險,就會(huì )催生另一種形式的次貸危機。所以,無(wú)論是應對房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險還是應對地方政府融資平臺的風(fēng)險,都提升了央行貨幣政策“穩中從緊”的概率。
  再有一個(gè)值得仔細分析的數據,是今年1月全國金融機構新增外匯占款6,836億元,超過(guò)了2012年全年的新增外匯占款4,946億元,為有這項紀錄以來(lái)的最高水平。外匯占款突然快速增加,原因當然是多方面的,但很大程度是與多數發(fā)達國家過(guò)度的量化寬松貨幣政策有關(guān)。國外不少資金通過(guò)種種渠道正在流向中國。今年1月房地產(chǎn)企業(yè)外債快速增長(cháng)就是明證。外匯占款快速增長(cháng)導致央行需要向市場(chǎng)投放更多的流動(dòng)性,進(jìn)而使得市場(chǎng)流動(dòng)性相對寬松,而在其他條件不變的情況下,就需要央行采取一定的政策措施來(lái)對沖,F在看來(lái),央行采取正回購回收流動(dòng)性,在很大程度上與外匯占款增加有密切相關(guān)。
  筆者由此估計,雖然今年央行貨幣政策不會(huì )有重大轉向,但為了保持市場(chǎng)適度流動(dòng)性,央行貨幣政策會(huì )保持“穩中從緊”,采取適當的工具來(lái)對沖過(guò)剩的流動(dòng)性。盡管央行貨幣政策逐漸收緊的傾向對市場(chǎng)影響不會(huì )太大,但這種影響是會(huì )累積的,或許到最后會(huì )出現較大爆發(fā)效應。這是不能不密切關(guān)注的。

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