“房產(chǎn)統一登記制度和統一社會(huì )信用代碼制度，是社會(huì )信用體系的重要組成部分。這套關(guān)于社會(huì )誠信的頂層設計，既有現實(shí)作用，也有長(cháng)遠意義，一經(jīng)提出便被公眾寄予厚望�！�
　　日前，國務(wù)院機構改革方案發(fā)布，指出“建立不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度、統一社會(huì )信用代碼制度，為預防和懲治腐敗夯實(shí)基礎”。其實(shí)，早在2002年兩會(huì )上，吳念祖代表曾提出建議“制定不動(dòng)產(chǎn)登記法”�！段餀喾ā奉C布后，幾乎每年兩會(huì )都有代表、委員呼吁，制定不動(dòng)產(chǎn)統一登記配套政策。
　　建立不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度，有多方面的好處。首先，這樣可以更好地落實(shí)《物權法》規定，有效保護不動(dòng)產(chǎn)權利人的合法財產(chǎn)權。在合法財產(chǎn)權得到保護的同時(shí)，不合法的財產(chǎn)權也將因此而再難匿跡。之前，由于房產(chǎn)統一登記制度缺失，各地房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)制度不健全，對不動(dòng)產(chǎn)的管理存在一些盲區，某些人利用制度漏洞而以非法手段獲取了社會(huì )財富。鄭州的“房爹”利用職權將十幾套經(jīng)濟適用房歸于兒子和女兒名下，陜西“房姐”利用假戶(hù)口在神木、西安和北京非法購置了40多套房，而山西“房媳”更是假得厲害：戶(hù)口、身份證、失業(yè)證全是假的，唯有假身份買(mǎi)的房產(chǎn)是真的。
　　如果不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度得以實(shí)施，全國的房產(chǎn)信息實(shí)現聯(lián)網(wǎng)，至少從理論上來(lái)說(shuō)，一個(gè)人多吃多占的不動(dòng)產(chǎn)將暴露在有關(guān)部門(mén)的視野之內，那些合法收入有限但坐擁巨額房產(chǎn)的人馬上就會(huì )暴露可疑的行跡。他們名下的不動(dòng)產(chǎn)就是最好的舉報信，有關(guān)部門(mén)循此線(xiàn)索進(jìn)行調查，一定能大有斬獲，因為不動(dòng)產(chǎn)融不掉、藏不了，急切間也未必能出手，說(shuō)不清合法來(lái)源就只能是經(jīng)濟犯罪的鐵證。此外，一個(gè)人想突破國家的限購政策，大搞炒買(mǎi)炒賣(mài)的投機生意，也失去了可能性。原先利用不動(dòng)產(chǎn)登記的模糊地帶做文章，今后只需要在房產(chǎn)信息網(wǎng)上敲一下回車(chē)鍵，便能知道此人名下究竟有多少房產(chǎn)。即使有些人想跟“房姐”、“房妹”一樣，通過(guò)假身份非法占有不動(dòng)產(chǎn)，技術(shù)難度也已不可同日而語(yǔ)，甚至現有的計算機技術(shù)已有把握防范假戶(hù)口瞞天過(guò)海。因而，這項制度是抑制炒房投機和官員貪腐的有力幫手。
　　其次，建立不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度有利于房地產(chǎn)調控在全國范圍內的統籌協(xié)調。之前，房產(chǎn)在民眾中的分布狀況并不完全透明，不少人實(shí)為手握多套房產(chǎn)的隱形業(yè)主。宏觀(guān)政策的制定者不能掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)的真實(shí)態(tài)勢，所出臺的政策難免不切實(shí)際，或者有所偏差。那些躲在暗處的房主也有充裕的空間來(lái)籌謀騰挪，架空調控政策。房地產(chǎn)調控多次“空調”無(wú)功，跟政策制定者“知己不知彼”有很大關(guān)系。有了真實(shí)情況在手，宏觀(guān)調控就有了抓手，也就便于實(shí)現扼制房?jì)r(jià)暴漲、打擊房產(chǎn)囤積、避免閑置浪費等調控目標。未來(lái)，如果二套以上房產(chǎn)要征房產(chǎn)稅，巨額不動(dòng)產(chǎn)要征遺產(chǎn)稅，稅務(wù)部門(mén)也需掌握業(yè)主持有房產(chǎn)的確切信息，才能有的放矢地征稅。
　　房產(chǎn)統一登記制度和統一社會(huì )信用代碼制度，是社會(huì )信用體系的重要組成部分。這套關(guān)于社會(huì )誠信的頂層設計，既有現實(shí)作用，也有長(cháng)遠意義，一經(jīng)提出便被公眾寄予厚望。然而，我國現行的不動(dòng)產(chǎn)登記涉及多個(gè)部門(mén)，房屋與土地在不同部門(mén)登記：國有建設用地使用權在土地管理部門(mén)登記，房屋則在房產(chǎn)管理部門(mén)登記，耕地、草原、林地、海域使用權等同樣也分散在不同部門(mén)，造成信息分散、不便查詢(xún)、重復登記、數據不統一等問(wèn)題。把分散在各部門(mén)的登記程序和已有數據整合為一，本已有著(zhù)極高的技術(shù)難度，而要想讓不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度順暢地運行，還需要對物權法、土地法、城市房地產(chǎn)管理法、草原法、森林法等十多部法律法規加以修訂，使相關(guān)規定不再“打架”。
　　部門(mén)整合和修法工作各有繁難之處，但既然建立這項制度的決心已下，既然它于國于民有那么多好處，這件事就必須克服困難，做成做好。