兩會(huì )期間,中國人民銀行行長(cháng)周小川、中國證監會(huì )主席郭樹(shù)清是否留任現職的話(huà)題很熱;而這些問(wèn)題的答案,將在3月16日大部分揭曉。
昨天,已是全國政協(xié)副主席的周小川面對是否續任央行行長(cháng)的問(wèn)題,表示“到目前為止,我自己并不清楚這件事!辈贿^(guò),此間已有中國銀行行長(cháng)肖鋼,全國人大代表、全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈等公開(kāi)表示支持周小川留任。郭樹(shù)清面對媒體的類(lèi)似追問(wèn),也不得不多次回應。此外,現任中國投資有限責任公司董事長(cháng)樓繼偉、中國銀行董事長(cháng)肖鋼、工商銀行董事長(cháng)姜建清也都被猜測將任新職。
人們關(guān)注現任財經(jīng)官員和重點(diǎn)金融機構掌門(mén)人的去留,關(guān)注新一屆政府上任后財經(jīng)大員的任職,在相當程度上體現了對國家經(jīng)濟、金融和資本市場(chǎng)工作的熱忱,也體現了對現任財經(jīng)大員工作業(yè)績(jì)的評價(jià),很有意義。
第一,
貨幣政策和資本市場(chǎng)政策都與人們的投資活動(dòng)直接相關(guān),與其他領(lǐng)域相比政策效果更加“顯性”。所以,人們對央行行長(cháng)和證監會(huì )主席人選更加關(guān)心。
周小川任央行行長(cháng)已10年,經(jīng)歷了貨幣政策冷暖的幾個(gè)來(lái)回。盡管貨幣政策是由貨幣政策委員會(huì )來(lái)決定,央行理論上是執行者,但公眾仍然相信貨幣政策與行長(cháng)的工作風(fēng)格有關(guān)。貨幣政策不僅關(guān)系到廣泛的投資市場(chǎng),而且與房地產(chǎn)行業(yè)的前景息息相關(guān),人們自然關(guān)心央行行長(cháng)的去留。
證監會(huì )主席郭樹(shù)清于2011年10月底上任,他主導的新一輪資本市場(chǎng)改革受到好評,但也有爭議。不過(guò),更多的人相信只要堅持照現在的路子走下去,市場(chǎng)就會(huì )發(fā)生根本性改變。
第二,在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的新形勢下,擴大直接融資比重的任務(wù)很重,需要央行與中國證監會(huì )等部門(mén)加強協(xié)調、推出更有力措施。
說(shuō)到央行和證監會(huì )的協(xié)調,筆者自然回憶起2012年5月16日國際證監會(huì )組織在北京召開(kāi)年會(huì )的情景:當時(shí)周小川講的是“中國資本市場(chǎng)仍處于發(fā)育階段,直接融資規模較小,對經(jīng)濟發(fā)展薄弱環(huán)節的支持服務(wù)遠遠不足,滯后于實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的需要”;郭樹(shù)清則重點(diǎn)講了“現階段推進(jìn)人民幣資本項目可兌換各方面的條件非常有利”,并分析了需要做的兩項主要工作。兩人的“跨界演講”被認為是央行與證監會(huì )互相支持的佐證。
在股市行情不振的今天,公眾尤其期待這種合作能夠見(jiàn)到實(shí)效。同時(shí),金融產(chǎn)品創(chuàng )新、債券市場(chǎng)統一、人民幣國際化、金融風(fēng)險管控等等,也都需要兩者強化合作。
第三,公眾期待中央政府應對好國際挑戰,保持金融監管的承接性延續性,保持金融政策的連續性穩定性。
中央指出,“我國發(fā)展的重要戰略機遇期在國際環(huán)境方面的內涵和條件發(fā)生很大變化。我們面臨的機遇,不再是簡(jiǎn)單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統機遇,而是倒逼我們擴大內需、提高創(chuàng )新能力、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的新機遇”。這一判斷決定了金融改革要服務(wù)于“內涵式發(fā)展”,改革既要適當加快,又要防范風(fēng)險。
經(jīng)歷了國際金融危機的沖擊之后,我們更加認識到國際經(jīng)驗和中國國情結合的重大現實(shí)意義。我們堅持道路自信、理論自信,制度自信,一個(gè)重要指標就是,保持金融監管的承接性延續性,保持金融政策的連續性穩定性。
按照十二屆全國人大一次會(huì )議的日程,3月16日,大會(huì )將決定各部部長(cháng)、各委員會(huì )主任、中國人民銀行行長(cháng)、審計長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)的人選。屆時(shí),財政部、央行等部門(mén)的掌門(mén)人將見(jiàn)分曉。待人大會(huì )議閉幕后,作為國務(wù)院直屬事業(yè)單位的銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )、全國社會(huì )保障基金理事會(huì )的掌門(mén)人如需變動(dòng),將由國務(wù)院任命并公布。那時(shí),各路財經(jīng)大員的陣容布局方可全面展示。
我們期待財經(jīng)大員們不負眾望,在各自崗位上依法履職,為我國金融和資本市場(chǎng)的改革發(fā)展多做貢獻!