中國雄踞全球第二經(jīng)濟大國的顯著(zhù)增長(cháng)成就,恰恰表明中國亟需深刻反思既有增長(cháng)模式的不可持續性,亟需深刻反思經(jīng)濟增長(cháng)福利效應的低下與不公。唯有有效經(jīng)濟增長(cháng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的常態(tài),且基于這種增長(cháng)路徑的財富積累能夠轉換成廣大民眾可享受的福利效應,則中國經(jīng)濟“超日趕美”才是實(shí)質(zhì)性飛躍。
10年來(lái)綜合國力大幅增長(cháng)
從時(shí)間光譜來(lái)看,2003年至2012年這10年間,經(jīng)過(guò)兩屆政府的努力,中國經(jīng)濟在很多硬性指標方面的成績(jì)足以傲視全球。先就無(wú)法回避的國內生產(chǎn)總值(GDP)來(lái)說(shuō),10年來(lái),年均增長(cháng)速度超過(guò)9%,即便是在應對國際金融危機的大背景下的最近幾年,也基本實(shí)現了經(jīng)濟平穩較快增長(cháng),其中2009年的經(jīng)濟增長(cháng)率為9.2%,2010年更是達到了10.3%,2011年有所下滑,但9.2%的成績(jì)還是高居大國之首,2012年的7.8%的經(jīng)濟增長(cháng)速度也不算太難看。從GDP的總量與國際排名來(lái)說(shuō),2003年,中國的GDP只有1.4萬(wàn)億美元,位列美、日、德、英、法和意大利之后,排名全球第七;而到了2012年,中國的GDP總量高達8.3萬(wàn)億美元,僅次于美國居世界第二,顯著(zhù)拉開(kāi)了與昔日全球第二經(jīng)濟大國日本之間的差距,差不多相當于德、英、法3國經(jīng)濟總量之和。至于衡量財富蛋糕的財政收入方面,2003年的這一數據是2.17萬(wàn)億元,2012年則是11.72萬(wàn)億元,差不多增長(cháng)了5倍。因此,單從上述這些經(jīng)濟指標來(lái)看,中國在做大經(jīng)濟規模與財富蛋糕方面絕對是頂尖高手。
不過(guò)在對GDP的觀(guān)感有點(diǎn)疲勞的今天,如果簡(jiǎn)單緊盯這個(gè)單一數據的是否好看,本身就是GDP情結濃厚的表現。因為在主要國家之間的經(jīng)濟競爭越來(lái)越集中到對國際經(jīng)濟與金融秩序主導權以及重要產(chǎn)業(yè)控制力爭奪的今天,簡(jiǎn)單的GDP總量排名并不能準確衡量一國經(jīng)濟實(shí)力尤其是國際競爭力的大小。譬如英國,盡管其2012年的GDP總量要比中國少6萬(wàn)億美元,已經(jīng)不及中國的三分之一。但英國在金融資本、先進(jìn)技術(shù)與制造、高端服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域依然大幅領(lǐng)先于中國,依然是不折不扣的全球頂尖金融強國。中國要全面超越英國至少不是短期內所能達到。
經(jīng)濟增長(cháng)福利效應不明顯
從經(jīng)濟增長(cháng)的福利效應來(lái)看,無(wú)論是改革開(kāi)放30余年來(lái)還是最近10年來(lái),基于經(jīng)濟增長(cháng)的福利效應并不顯著(zhù),福利分配還存在嚴重的不公。且不說(shuō)作為重要消費對象的住房,其價(jià)格高度市場(chǎng)化,形成了民眾的實(shí)際購買(mǎi)力與居高難下的房?jì)r(jià)之間的巨大落差,已經(jīng)成為經(jīng)濟與社會(huì )領(lǐng)域的突出問(wèn)題。就是最近一段時(shí)期以來(lái)耐人尋味的“香港限購奶粉”現象,既折射出內地在奶業(yè)發(fā)展與質(zhì)量監管方面存在的嚴重不足,更折射出中國內地經(jīng)濟的高速增長(cháng)的福利效應并不明顯,或者說(shuō),基于這種經(jīng)濟增長(cháng)路徑的財富積累與分配存在嚴重的不公平。因為內地人均GDP不及香港的五分之一,而內地百姓卻頻頻赴港超市掃貨或者代購,說(shuō)明過(guò)去一向引以為傲的內地購買(mǎi)力最近幾年來(lái)已經(jīng)大幅縮水。
假如把幾串數字放在一起分析,則今日中國經(jīng)濟增長(cháng)的成就則更為黯淡。盡管中國去年的經(jīng)濟產(chǎn)出超過(guò)50萬(wàn)億元,稅收收入也實(shí)現穩定增長(cháng),超過(guò)了11萬(wàn)億元,但普通百姓更為關(guān)注的社;饏s存在數萬(wàn)億元缺口,有人估計這一缺口高達10萬(wàn)億元。連號稱(chēng)中國最富的都市——上海,每年社保資金虧空也在百億元以上。再看收入分配情況,根據世界銀行早先的報告,美國5%的人口掌握了60%的財富。而中國則是1%的家庭掌握了全國41.4%的財富。中國的財富集中度遠遠超過(guò)了美國,已經(jīng)成為全球兩極分化最嚴重的國家之一。以綜合衡量居民收入分配差異狀況的重要分析指標——基尼系數來(lái)看,盡管?chē)医y計局不久前公布的基尼系數被普遍認為比較保守,但2012年0.474的數據還是說(shuō)明中國的貧富差距已經(jīng)超過(guò)警戒線(xiàn)了。如果得不到有效控制還有可能繼續上升。
因此,中國雄踞全球第二經(jīng)濟大國的顯著(zhù)增長(cháng)成就,恰恰表明中國亟需深刻反思既有增長(cháng)模式的不可持續性,亟需深刻反思經(jīng)濟增長(cháng)福利效應的低下與不公。唯有有效經(jīng)濟增長(cháng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的常態(tài),且基于這種增長(cháng)路徑的財富積累能夠轉換成廣大民眾可享受的福利效應,則中國經(jīng)濟“超日趕美”才是實(shí)質(zhì)性飛躍。
防經(jīng)濟發(fā)展沉疴集中爆發(fā)
中國經(jīng)濟增長(cháng)福利效應低下,既是以往“全民補貼生產(chǎn)”發(fā)展模式的負效應表達,也與既得利益者阻礙福利效應提升密不可分。中國也許能在未來(lái)5年內將經(jīng)濟規模做大到15萬(wàn)億美元,甚至有可能超過(guò)美國成為全球第一經(jīng)濟大國。但業(yè)已出現的部分領(lǐng)域突出問(wèn)題使得我們必須格外警惕這些年來(lái)經(jīng)濟發(fā)展沉疴的集中爆發(fā):如果不能有效制止收入分配格局向政府和企業(yè)特別是少數富人的傾斜和集中,不能改變可供民眾分配的最終財富較少以及民眾消費的產(chǎn)品高度市場(chǎng)化的格局,不能建立較為完善的社會(huì )福利保障體系,不能有效化解系統性經(jīng)濟與金融風(fēng)險,不能有效治理經(jīng)濟增長(cháng)對環(huán)境造成的巨大破壞,則局部風(fēng)險的擴散和累積或者說(shuō)偶然事件的爆發(fā)都有可能演變成系統的經(jīng)濟與社會(huì )風(fēng)險。事實(shí)上,民生福利和財富增長(cháng)的不協(xié)調問(wèn)題早已不再局限于經(jīng)濟領(lǐng)域,如若不能找到有效的對策,很有可能成為激化社會(huì )矛盾的定時(shí)炸彈。
應當說(shuō),今日中國已經(jīng)具備相當的財力來(lái)提升經(jīng)濟增長(cháng)的福利效應,且相關(guān)改革的時(shí)間窗口也已打開(kāi),政府需要做的是:僅僅圍繞經(jīng)濟戰略轉型這個(gè)核心命題,以收入分配制度改革為切入點(diǎn),切實(shí)落實(shí)政府自身轉型;通過(guò)配套制度的執行,盡快破除既得利益者對深層改革的阻礙,并采取積極措施穩定廣大居民的財產(chǎn)性收入預期,真正建立起覆蓋全社會(huì )的福利保障體系,真正做到藏富于民。