規范市場(chǎng),投資者協(xié)會(huì )不能再缺席
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2013-03-18 作者:蘇渝(證券投資分析師,財經(jīng)評論人) 來(lái)源:上海證券報
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將近20年來(lái),每年的 “3·15”都是消費者揚眉吐氣的日子,每年的
“3·15”也都會(huì )出現幾個(gè)有關(guān)打假、申訴影響深遠的案例。從廣義上說(shuō),股票投資人也是消費者,只是證券投資人的權益在每年的“3·15”很少被提起,鑒于我國當下的金融法律環(huán)境,他們還難以真正獲得維護自身權益的合法權利。 在今年“3·15”的前一天,證監會(huì )投資者保護局發(fā)話(huà)了:要讓欺詐上市者直接退市。不過(guò),筆者認為,對滬深股市投資者來(lái)說(shuō),讓欺詐上市者直接退市,既是好消息;又是壞消息。稱(chēng)其為好消息,是因為投資者早就盼這一天了,欺詐上市的公司不退市,市場(chǎng)想要健康持續發(fā)展是不可能的;稱(chēng)其為壞消息,是因為欺詐上市公司直接退市,投資者將承受巨大虧損,而眼下我國還沒(méi)有對投資者的賠償制度。比如通過(guò)虛增營(yíng)業(yè)收入2.96億元而造假上市的綠大地,發(fā)行價(jià)達每股16.49元,圈錢(qián)3.46億,上市后股價(jià)最高曾被炒到每股44.86元,事情敗露后又一路狂跌到每股9元左右,參與的投資者無(wú)不創(chuàng )痛巨深。倘若讓其一退了之,投資者的驚人損失該怎么辦?因此,要切實(shí)維護投資人的利益,除了讓欺詐上市者直接退市,還要建立投資者損失的賠償機制,建立投資者賠償基金,追究有關(guān)責任人經(jīng)濟責任與刑事責任。讓欺詐上市者、協(xié)助制假上市的相關(guān)責任人將所圈去的錢(qián)吐出來(lái)。 當然,要遏制欺詐上市,最好的辦法是從源頭上杜絕上市公司的制假。多年以來(lái),滬深股市上市公司真瓶裝假酒的現象屢禁不絕,假貨、劣貨同真貨、優(yōu)貨放在股市這同一貨架上,且假貨反倒成了搶手貨,真貨少人問(wèn)津。無(wú)疑,把假貨、劣貨取下來(lái)燒掉,才是對中小投資者的真正保護。 上市公司之所以敢明目張膽欺詐上市,造假成本太低是一大誘因。比如綠大地造假案的判決,法院認定,綠大地招股說(shuō)明書(shū)“編造重大虛假內容,發(fā)行股票,數額巨大”,“構成欺詐發(fā)行股票罪”,罪名很大,但綠大地董事長(cháng)何學(xué)葵卻只被判有期徒刑三年、緩刑四年。造假成本如此低,對前赴后繼的造假上市者顯然形不成多大的威懾力。欺詐上市者都有個(gè)根深蒂固的觀(guān)念:股市就像是一棵不用施肥的搖錢(qián)樹(shù),是不用還本付息的提款機。 基于此,確定下一步的IPO改革方向就至關(guān)重要。筆者認為,新股發(fā)行制度改革的一個(gè)重點(diǎn),是要消弭新股發(fā)行中的尋租現象。欺詐上市者往往通過(guò)尋租環(huán)節,使虛假財務(wù)報表得以一路綠燈通過(guò)層層審核登陸資本市場(chǎng),只有把守注了審核關(guān),才能堵住欺詐者的上市之路。 為了使相關(guān)制度更有效,筆者還建議組建投資者協(xié)會(huì )。消費者買(mǎi)了假貨,可以找消費者協(xié)會(huì )投訴,投資者被欺詐上市公司制假坑害,現在還沒(méi)有這么個(gè)可以受理投訴的組織,也沒(méi)有技術(shù)監督局來(lái)鑒定。而有各方參與的民間投資者協(xié)會(huì )可以承擔起這個(gè)職責。曾任中國證監會(huì )首席顧問(wèn)的梁定邦先生若干年前就提議過(guò):成立一家專(zhuān)門(mén)為投資者出頭的民間機構:“政府有義務(wù)扶持這樣一個(gè)延伸于證監會(huì )以外的民間監管機構來(lái)加強對目前市場(chǎng)上關(guān)于虛假信息披露,內幕交易等現象作斗爭的打擊力度”
。 熱切期待這樣的投資者協(xié)會(huì )盡早建立并開(kāi)始發(fā)揮應有的作用。
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