3月17日，李克強總理在回答中外記者提問(wèn)時(shí)指出，盡管偌大個(gè)中國要解決的事情很多，但最為主要的問(wèn)題仍然可概括為三個(gè)方面。即一是持續發(fā)展經(jīng)濟；二是不斷改善民生；三是要促進(jìn)社會(huì )公正。
對于總理眼中最為主要的這三個(gè)問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)是什么？向社會(huì )與市場(chǎng)透露出什么樣的信息？這些都是市場(chǎng)及民眾十分關(guān)注的問(wèn)題。
可以說(shuō)，這三個(gè)主要問(wèn)題的核心就是不斷地改善民生。李克強總理強調，對于中低收入者來(lái)說(shuō)，政府要編織一張覆蓋全民的保障基本民生的安全網(wǎng)，其中包括義務(wù)教育、醫療、養老保險、住房等。正是從這個(gè)意義上說(shuō)，民生既是未來(lái)經(jīng)濟政策制定的基點(diǎn)，也是未來(lái)經(jīng)濟政策所要設定的目標。
如何才能保障全體人民的民生能夠得以不斷改善？這就要求保證經(jīng)濟持續發(fā)展。如果沒(méi)有社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮，也無(wú)法生產(chǎn)與創(chuàng )造出滿(mǎn)足全體人民所需的豐富多彩的產(chǎn)品，在這種情況下是無(wú)法改善民生的。
保持經(jīng)濟持續穩定發(fā)展，不是為GDP而GDP、犧牲自然環(huán)境、過(guò)度信貸擴張、過(guò)度消耗資源等的經(jīng)濟增長(cháng)，而是強調提高質(zhì)量與效益的經(jīng)濟增長(cháng)。這種經(jīng)濟增長(cháng)才能夠讓全體人民的民生真正得以改善。在今年的政府工作報告中，經(jīng)濟增長(cháng)等各項指標都逐漸降低，表明了發(fā)展的目標在于如何來(lái)保證經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量與效益的逐漸提高，而不是追求GDP的數量擴張。
社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展與繁榮的動(dòng)力在哪里？筆者以為，這需要通過(guò)設立好的制度來(lái)安排來(lái)保證，需要通過(guò)這些制度安排促進(jìn)整個(gè)社會(huì )公正。因為，在一個(gè)比較公平公正的社會(huì )里，它不僅能夠提供給全體人民教育、就業(yè)等平等的機會(huì )，也能夠讓每一個(gè)人內在潛能或積極性真正的發(fā)揮出來(lái)，民眾能夠在自己的崗位上各得其所，創(chuàng )造出最好的產(chǎn)品與業(yè)績(jì)，并由此形成整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展與繁榮的最大動(dòng)力。
要促進(jìn)社會(huì )公平公正，當前最為重要的就是要轉變政府職能（比如界定產(chǎn)權、保證合約執行、保護弱勢民眾的利益不受到侵犯等），嚴格地界定政府權力，并通過(guò)制度及杠桿保證經(jīng)濟有效運行，而不是對實(shí)際經(jīng)濟生活干預過(guò)多。從當前大部制改革來(lái)看，政府職能轉變的改革正在深化，預計今年內還有新的相關(guān)政策出臺。但是，其中最為重要的還得是減少政府對實(shí)際經(jīng)濟生活過(guò)多干預。
總之，新一屆政府的施政目標已經(jīng)透露出未來(lái)經(jīng)濟政策的基點(diǎn)與走勢，對此我們得密切關(guān)注。