不出外界所料，安倍晉三在上周五的首相官邸記者會(huì )上正式對外宣布日本加入“跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)談判。不過(guò)，由于美國國會(huì )批準日本加入談判至少需三個(gè)月，因此，日本要到7月才能正式加入談判。
　　由于日本國內對加入TPP彼此起伏的反對聲浪，從菅直人到鳩山由紀夫再到野田佳彥，日本近幾屆政府首腦對是否加入TPP談判不是輕描淡寫(xiě)，就是欲迎還拒。直到安倍上月的美國之行從奧巴馬手中拿到了日本可啟動(dòng)TPP談判的“定心丸”。 按照已同意加入TPP談判的11個(gè)國家(不包括日本)所達成的《TPP框架》，談判對象將是“所有商品”，但美日締結的最新聯(lián)合聲明則確認雙方存在應予以照顧的“敏感領(lǐng)域”，“無(wú)須在談判之前事先承諾單方面消除所有關(guān)稅”，這與安倍在《競選綱領(lǐng)》中所開(kāi)出的加入TPP的條件即允許大米等作為取消關(guān)稅的例外項目基本吻合。白宮既然如此慷慨大度，安倍在走向TPP的步伐上自然也不再躊躇。
　　某種程度上，安倍此時(shí)宣布加入TPP談判是為了迎合和討得奧巴馬的歡心。作為重要的區域戰略安排，美國加快在亞太推進(jìn)TPP談判的主要目的是加快“重返亞洲”的速度。目前加入TPP談判的不僅有美國鐵桿盟友澳大利亞，還有新加坡、文萊和馬來(lái)西亞等東盟主要成員國，其可以形成的經(jīng)濟總量相當于全球國內生產(chǎn)總值的30％，一旦日本加入，這一數字將上升7個(gè)百分點(diǎn)，而美日GDP總量將占TPP加盟國GDP規模的91%，奧巴馬遙控亞太的身軀顯著(zhù)壯大。不僅如此，奧巴馬還會(huì )欣喜地看到，美國可以通過(guò)TPP打開(kāi)11％的出口貿易空間。
　　投之以桃，當然希望報之以李。日本為美國賣(mài)勁和出力，希望換來(lái)的無(wú)疑是在亞洲地區政治與經(jīng)濟版圖中地位的穩固，從而對抗、遏制中國并消除安全焦慮。由于中國經(jīng)濟在總量上超越了日本，加上釣魚(yú)島領(lǐng)土爭端，日本逐步加大了對中國的戰略戒備和疑懼，而國勢日益相對衰頹且僅具備“集體自衛權”的日本，不得不更加依靠與美國的同盟關(guān)系以提供安全庇護和外交、戰略支持。從這個(gè)意義上說(shuō)，日本加入TPP談判，更像是與美國的一次政治交易，即換取白宮歡心的同時(shí)達到抗衡中國的目的。
　　相比地緣政治訴求，TPP帶給日本的商業(yè)與經(jīng)濟價(jià)值同樣不可小覷。亞洲金融危機以來(lái)的日本經(jīng)濟已連續15年遭遇通貨緊縮的折磨，并伴隨著(zhù)日元的持續升值，出口長(cháng)期疲弱不振。此外，日本經(jīng)濟正經(jīng)歷人口老齡化和地震海嘯殘余沖擊波的雙重考驗，其中地震海嘯引發(fā)的福島核電站核物質(zhì)泄漏事故致使能源成本上漲，工業(yè)基地呈“空心化”趨勢。在這種情況下，安倍政府推出雄心勃勃的財政刺激計劃以及出臺“無(wú)限期”貨幣寬松措施，當然也試圖借助加入TPP談判帶動(dòng)本國出口的改善。在參與TPP談判的國家當中，美國是日本的第二大貿易伙伴；此外，越南、馬來(lái)西亞、智利等國的經(jīng)濟年增速均超過(guò)了5%，由此，加入TPP不僅可以促進(jìn)日本工業(yè)品出口，而且可以進(jìn)口廉價(jià)的商品從而刺激日本國內的消費。據日本政府測算，通過(guò)加入TPP可在10年內使GDP增加0.6%（約合3萬(wàn)億日元)，而考慮到對服務(wù)、投資的拉動(dòng)作用，最終可能會(huì )取得更樂(lè )觀(guān)的效果。
　　然而，在以汽車(chē)業(yè)為代表的日本制造業(yè)對加入TPP談判推波助瀾的同時(shí)，日本全國農協(xié)以及醫師會(huì )等經(jīng)濟團體紛紛舉起了反對大旗。目前日本對本國農產(chǎn)品，特別是大米、小麥、乳制品、砂糖等仍保持著(zhù)100%以上的高關(guān)稅，對大米的稅率甚至高達778%。據測算，僅這些受高關(guān)稅保護的農產(chǎn)品的生產(chǎn)額就超過(guò)3兆日元，一旦撤銷(xiāo)關(guān)稅，依據日本農林水產(chǎn)省的統計，日本將承受高達11.6萬(wàn)億日元的損失，其中農業(yè)承受的損失就達7.9萬(wàn)億日元，并使340萬(wàn)農民失去工作，糧食自給率則會(huì )從40%陡降至13%，這等于將日本的糧食安全直接交予美國。
　　但分析發(fā)現，目前日本國內從事農業(yè)的人口只占總勞動(dòng)人口的4%，第一產(chǎn)業(yè)在日本GDP所占比例也僅為1.2%，而第二產(chǎn)業(yè)無(wú)論是勞動(dòng)人口還是GDP占比都比農業(yè)要大得多。因此比較而言，日本從TPP身上獲得的好處應能超過(guò)其受損利益。如果在TPP談判過(guò)程中美國真對日本農業(yè)高關(guān)稅保護開(kāi)辟“綠色通道”，加之安倍政府已決定提前在農業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行徹底改良，則加入TPP的“農業(yè)障礙”就會(huì )不攻自破。
　　安倍宣布加入TPP談判的信心還來(lái)自于日本政治格局天翻地覆的變化。一方面，自民黨內部對加入TPP談判的原有分歧已得到彌合，甚至安倍從美國回來(lái)后還從自民黨領(lǐng)導層會(huì )議上獲得了全權處理TPP談判事宜的授權；另一方面，安倍的右翼政策正在刺激日本民族主義，并掀起了告別過(guò)去的潮流，眼下安倍內閣支持率升至72.8%，贊成加入TPP談判的人數比例升至63%。安倍由此獲得了較為厚實(shí)的獨立決策基礎。