日美兩國政府在TPP的預先談判中同意推遲削減美國從日本進(jìn)口汽車(chē)的關(guān)稅。實(shí)際上,這是美國對日本保護農業(yè)所要求的等價(jià)交換,即日本保護日本農業(yè),美國保護美國汽車(chē)業(yè)。作為經(jīng)濟大國,日美本應承擔起主導世界自由貿易的責任,但是兩國露骨的保護主義為其他國家樹(shù)立了錯誤的示范。新興國家可能也會(huì )主張自己有自由貿易不可侵犯的領(lǐng)域。 在2月的日美首腦會(huì )談中,安倍首相和奧巴馬總統確認了在自由化的過(guò)程中雙方都有“需要照顧的領(lǐng)域”。安倍因而可以說(shuō)服國內的反對派。這種靈活的方式打開(kāi)了日美談判的僵局,應該給予高度評價(jià)。但其副作用必須引起我們的重視。美國汽車(chē)行業(yè)本來(lái)反對日本參加談判。此次日美談判保護了美國的汽車(chē)業(yè),他們今后可能會(huì )繼續使用關(guān)稅尋求保護。日本國內貿易保護主義勢力也在增強。越南和馬來(lái)西亞等亞洲新興國家在TPP的談判中,也正在盡量利用關(guān)稅保護以汽車(chē)行業(yè)為主的本國產(chǎn)業(yè)。泰國和菲律賓、中國臺灣地區等國家和地區對TPP也表示了興趣。他們也都有難以推進(jìn)市場(chǎng)自由化的行業(yè)。如果允許例外行業(yè)存在,那么TPP通過(guò)自由化擴大貿易和投資的本意就將受到挑戰。日美的上述做法恐怕會(huì )被新興國家用作推遲市場(chǎng)開(kāi)放和改革的口實(shí)。
自由化過(guò)程中的例外行業(yè),不是事先想定的,至多是個(gè)談判不得已而為之的結果。究竟安倍政府自由貿易的意志是真是假,全世界都在看。這一點(diǎn),我們不可忘記。(梁寶衛
編譯)
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