3月15日，美國總統奧巴馬敦促?lài)鴷?huì )批準設立能源安全信托基金，以增加新能源研發(fā)投入，減少美國對化石燃料的依賴(lài)，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。按其設想，這有兩個(gè)方面的好處。一是增加可再生能源的生產(chǎn)與使用，可以有效減少對化石燃料的依賴(lài)，避免油價(jià)變動(dòng)對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和居民生活帶來(lái)的不利影響；二是可以有效改善就業(yè)環(huán)境，創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，增加就業(yè)，提高就業(yè)率。
筆者以為，一旦這一戰略得以實(shí)施，美國將在能源安全與保護、能源開(kāi)發(fā)與利用、污染排放與控制方面，再一次走在其他國家的前面。一旦可再生能源在美國能耗消費中的比例超過(guò)了50%，那么，美國在能源消費方面將處于十分有利的地位。甚至可以肯定，美國將迅速以能源低耗國的身份，對其他國家提出這樣或那樣的要求，設立這樣或那樣的平臺。由于再生能源在成本和價(jià)格方面有比較大的優(yōu)勢，在國際市場(chǎng)競爭中也將處于十分有利的地位。
美國的新能源戰略，對中國來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一場(chǎng)十分嚴峻而殘酷的挑戰。它必將對中國經(jīng)濟的轉型與升級、對中國在國際市場(chǎng)的競爭力和話(huà)語(yǔ)權等產(chǎn)生新的壓力。
眾所周知，中國也是一個(gè)能源消耗大國。在中國的經(jīng)濟總量與美國相比還有相當差距的情況下，能源消費卻超過(guò)了美國。顯然，這不是簡(jiǎn)單的能源消費問(wèn)題，而是經(jīng)濟結構不合理、經(jīng)濟增長(cháng)方式落后、能源利用水平低的大問(wèn)題，甚至可以說(shuō)是一個(gè)十分嚴峻而現實(shí)的政治與社會(huì )問(wèn)題。
要想改變這種局面，從長(cháng)遠來(lái)看，就是要加快經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變的步伐，真正把經(jīng)濟結構調整和增長(cháng)方式轉變作為中國經(jīng)濟轉型與升級的最主要目標，納入到各級政府的考核目標，納入到企業(yè)發(fā)展戰略，并采取切實(shí)有效措施，確保這一目標能夠得以實(shí)施與推進(jìn)，而不是泛泛而談、就事論事，總讓其停留在紙面上、會(huì )議中。
從眼前來(lái)看，則可以采取兩條腿走路的方式。一方面，嚴格控制能源消耗，給地方政府和企業(yè)下達能源消耗考核指標，污染控制指標，迫使其關(guān)注能源消費和污染排放。對達不到能源消費和排放標準的企業(yè)，寧可關(guān)閉也不讓其增加污染排放；另一方面，抓緊研究開(kāi)發(fā)新的能源技術(shù)，逐步提高再生能源在能源消費中的比重。特別需要提出的是，對再生能源的研究與開(kāi)發(fā)，必須把重點(diǎn)放在提高效率、提升質(zhì)量、控制成本等方面，凡是技術(shù)含量高、利用效率高、成本低的可再生能源，必須在政策和資金等方面予以大力支持，而對那些只看到政府政策和資金、不講究技術(shù)含量和利用效率、不講成本的新能源企業(yè)，則要嚴格控制，不給予任何政策和資金方面的支持，強迫企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、成本控制等方面下功夫、花力氣。
事實(shí)上，今年以來(lái)全國很多地方持續發(fā)生的霧霾天氣，也已經(jīng)對我國在能源消費與利用方面提出了警告。如果仍不引起高度重視，不僅中國的能源消費問(wèn)題難以得到根本解決，環(huán)境對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與人民生活水平提高、居民身體狀況帶來(lái)的嚴重影響，也將使我們陷入極大的被動(dòng)。
美國作為一個(gè)能源利用水平較高、單位GDP排放量較低的國家，都在對能源消耗與利用進(jìn)行積極的研究和探索，都要通過(guò)建立能源安全信托基金加強對可再生能源的研究與開(kāi)發(fā)，以減少對化石能源的依賴(lài)，避免油價(jià)變動(dòng)對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和居民生活的影響，讓汽車(chē)擺脫對汽油的控制。那么，像中國這樣的能源第一消費大國，還有什么理由不加強這方面的研究和開(kāi)發(fā)，不設立新能源研究與開(kāi)發(fā)的專(zhuān)項基金呢？
眼下，風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源領(lǐng)域，正面臨嚴重的困難與問(wèn)題，多數新能源企業(yè)都陷入了極大的困境。這也給我們提供了一次良好的機遇，那就是借此機會(huì )，對新能源行業(yè)進(jìn)行有效整合與調整，將不具備開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)條件、沒(méi)有技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)徹底淘汰掉，發(fā)展一些技術(shù)含量高、有市場(chǎng)競爭力和成本優(yōu)勢的企業(yè)。其中，大型國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)應當在這方面發(fā)揮主力軍的作用，抓緊這方面的研究與開(kāi)發(fā)，并迅速占領(lǐng)市場(chǎng)。
同時(shí)，對汽車(chē)行業(yè)也要進(jìn)行一次全面的整合與調整，鼓勵有條件的企業(yè)，加快新能源汽車(chē)的研發(fā)與生產(chǎn)。而在政府層面，不僅要在政策上鼓勵企業(yè)大力研發(fā)與生產(chǎn)新能源汽車(chē)，還要采取強制手段，推廣和使用新能源汽車(chē)。
只有這樣，中國的能源消費與利用才能取得優(yōu)勢，才不會(huì )對中國的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和居民生活產(chǎn)生不利影響。