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2013-03-18 作者:馮海寧 來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞
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每年全國“兩會(huì )”后的國務(wù)院總理同中外記者見(jiàn)面會(huì ),都是輿論關(guān)注的“重頭戲”。3月17日,國務(wù)院總理李克強在人民大會(huì )堂金色大廳與中外記者的見(jiàn)面會(huì )是新任總理的首次亮相,因此備受境內外輿論關(guān)注。李克強總理不但談及施政目標、反腐問(wèn)題、環(huán)境和食品安全、大國關(guān)系,而且還談及城鎮化、機構改革等問(wèn)題。他對每個(gè)問(wèn)題的解答,都成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。 最令筆者印象深刻的,是李克強總理的三個(gè)表態(tài):一是約法三章,承諾政府要過(guò)緊日子;二是壯士斷腕的決心,把錯裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手;三是改革貴在行動(dòng),喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子。這三個(gè)表態(tài)以及談及的城鎮化等問(wèn)題,顯然都涉及改革,可以說(shuō)當前及今后的政治、經(jīng)濟、社會(huì )、民生等問(wèn)題,都必須通過(guò)改革來(lái)解決。 筆者以為,在中國改革進(jìn)入深水區的特殊時(shí)期,李克強總理的“喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子”釋放出多個(gè)改革信號。告別口號式改革,以更務(wù)實(shí)的行動(dòng)推進(jìn)改革。盡管改革需要聲音,甚至需要“喊破嗓子”,以便各方形成改革共識,讓更多人理解改革、支持改革,但是改革更需要實(shí)際行動(dòng),即所有的改革最終要從嘴上落到實(shí)處。 “甩開(kāi)膀子”意味著(zhù)改革不會(huì )縮手縮腳,而是要大干一場(chǎng)。毫無(wú)疑問(wèn),改革就是要沖破舊的不好的東西的束縛,如果改革不能放開(kāi)手腳,就會(huì )繼續被舊的體制、舊的模式、舊的思維所束縛,改革難有大作為。尤其是進(jìn)入改革攻堅期,如果不能“甩開(kāi)膀子”,不僅改革效率低效果差,而且有可能不進(jìn)則退。 “甩開(kāi)膀子”改革還表明決策層對改革價(jià)值的認識很充分。李克強總理指出,改革是最大的紅利。在很多人認為人口紅利、制度紅利等不斷在消失的情況下,“改革是最大的紅利”不僅挖掘出新的紅利,而且,強調了改革的特殊價(jià)值。也就是說(shuō),在發(fā)展的十字路口,指明了改革才能推進(jìn)中國經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。 事實(shí)上,“甩開(kāi)膀子”改革已經(jīng)有所展現,今年全國“兩會(huì )”上通過(guò)的國務(wù)院機構改革和職能轉變的方案。撤銷(xiāo)鐵道部,就傳遞出轉變政府職能,向市場(chǎng)放權、向社會(huì )放權的明確信號。而且,李克強總理在記者見(jiàn)面會(huì )上承諾,現在國務(wù)院各部門(mén)行政審批事項有1700多項,本屆政府下決心要再削減三分之一以上。這也需要“甩開(kāi)膀子”改革。 不過(guò),即使是
“甩開(kāi)膀子”改革,也要對面臨的考驗有充分認識。這是因為,任何領(lǐng)域的改革都會(huì )觸及現有的利益格局,會(huì )遇到不少阻力。李克強總理也清楚“現在觸動(dòng)利益問(wèn)題比觸及靈魂還難”。盡管養老雙軌制改革、稅制改革等已經(jīng)提出,但“尚無(wú)時(shí)間表”,這說(shuō)明,現有的利益格局比較復雜,推進(jìn)改革有不少阻力。 顯而易見(jiàn),很多領(lǐng)域的改革都必須“甩開(kāi)膀子”干。1998年住房改革到今天為止依然不徹底;新醫療改革雖然在路上,但與公眾期待還有差距;教育改革還沒(méi)有真正解決異地高考、教育不公等問(wèn)題。這就為今后改革提出了更多要求。期待新一屆政府通過(guò)深層次改革,讓改革紅利真正惠及13億國人,以實(shí)現“中國夢(mèng)”。 需要指出的是,無(wú)論是總體改革,還是各領(lǐng)域分項改革,都需要早日出臺改革路線(xiàn)圖、時(shí)間表,以便讓公眾監督改革、鞭策改革。
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