3月17日，掛了64年的“鐵道部”牌子被換下，代之以“中國鐵路總公司”，我國最后一個(gè)政企合一的政府部門(mén)將正式告別，表明鐵路的市場(chǎng)化改革已經(jīng)是“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”。從輿論來(lái)看，歡欣鼓舞占了大多數，不過(guò)，也有人擔心只不過(guò)是出現了另一個(gè)鐵路“巨無(wú)霸”。
民眾的擔心不是沒(méi)有道理�！拌F路的平均票價(jià)是偏低的，火車(chē)票價(jià)今后要按照市場(chǎng)規律、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)�！痹F道部部長(cháng)盛光祖在兩會(huì )期間的發(fā)言，使有關(guān)“市場(chǎng)化等于漲價(jià)”的擔心不絕如縷。一些人大代表也擔心，鐵路公司未來(lái)“一要漲價(jià)就拿市場(chǎng)說(shuō)事，一要補貼就公益在前”。為此，全國人大代表張育彪建議，中國鐵路總公司章程中應明確哪些服務(wù)為公益性運輸，并明確補貼標準，每年有關(guān)補貼應向社會(huì )公開(kāi)。
可見(jiàn)，民眾擔心的并不只是漲價(jià)本身，而是這一過(guò)程的透明程度。而且，鐵路虧損的本質(zhì)原因，就是多年政企不分造成的非運營(yíng)性成本過(guò)高、效率低下以及歷史負擔過(guò)重造成的，市場(chǎng)化改革應該是破除這一痼疾的良方，從而釋放市場(chǎng)機制的活力。先不說(shuō)“票價(jià)偏低”的結論不知道從何而來(lái)，有沒(méi)有依據，如果說(shuō)按照市場(chǎng)規律，那就是可漲可跌的，為什么偏偏就在前面埋伏一個(gè)“票價(jià)偏低”的潛臺詞呢？
其實(shí)，票價(jià)高不高，只能由民眾說(shuō)了算。這幾年，高鐵建設方興未艾，人們也受惠于火車(chē)提速帶來(lái)的便利，成績(jì)有目共睹。但是，目標過(guò)于朝前、不考慮各個(gè)收入階層的承受能力，也成為鐵路大發(fā)展所面臨的問(wèn)題。一些人大代表認為，雖然鐵路基礎運價(jià)十多年沒(méi)調，但隨著(zhù)高鐵動(dòng)車(chē)大量開(kāi)通、部分普通列車(chē)停運，很多人被“高鐵”，整體票價(jià)水平已呈“結構性上漲”。所以，速度更快并不應該是鐵路發(fā)展的唯一目標，做到如何均衡發(fā)展、照顧各方面的需求，民眾對“鐵老大”的不滿(mǎn)才會(huì )少一些。
市場(chǎng)化必然要求有競爭，可從目前的格局來(lái)看，雖然企業(yè)化走出了第一步，但仍然是“一家獨大”。很多時(shí)候，一邊是“一票難求”，一邊是“空座不少”，這種“非市場(chǎng)”的表現，歸根結底在于鐵路票務(wù)“獨家專(zhuān)營(yíng)”造成弊端，同時(shí)造成了運力的浪費。很多人大代表呼吁，票務(wù)銷(xiāo)售和服務(wù)也應引入市場(chǎng)機制，讓旅客有更多便捷的選擇。
從一個(gè)部到一個(gè)公司，名字的改變代表了市場(chǎng)化改革的第一步，但并不是全部。國內許多與民生密切相關(guān)的壟斷行業(yè)，看上去是非�！笆袌�(chǎng)化”的，可一漲價(jià)就說(shuō)與國際接軌，價(jià)格不下調就說(shuō)虧損嚴重、國情特殊。但愿新的“鐵老大”不會(huì )“重蹈覆轍”。