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2013-03-19 作者:張正富 繆曉娟 崇大! (lái)源:國際金融報
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以經(jīng)濟增長(cháng)為主題的歐盟春季峰會(huì )日前閉幕,歐盟領(lǐng)導人再一次沒(méi)能給出人們翹首以待的破解經(jīng)濟增長(cháng)困境的“藥方”。分析人士指出,增長(cháng)已成為歐洲經(jīng)濟當前的最大難題,歐盟近期很難擺脫這一困境。 歐債危機爆發(fā)以來(lái),經(jīng)濟信心下滑、銀行信貸收緊、財政緊縮,導致歐盟和歐元區經(jīng)濟陷入困境。數據顯示,歐元區經(jīng)濟去年第四季度環(huán)比萎縮0.6%,連續三個(gè)季度下滑,為歐元區經(jīng)濟2009年以來(lái)最大萎縮幅度。歐委會(huì )近日發(fā)布預測稱(chēng),受債務(wù)危機及財政緊縮政策影響,今年歐元區經(jīng)濟將繼續萎縮。 歐盟和歐元區的失業(yè)率也不斷創(chuàng )下歷史新高。歐盟統計局3月1日公布的數據顯示,今年1月份,歐元區失業(yè)率高達11.9%,是歐盟統計局1995年開(kāi)始統一發(fā)布歐盟失業(yè)率數據以來(lái)的最高值,年輕人的失業(yè)問(wèn)題尤其嚴重。 對于如何走出困境,歐洲領(lǐng)導人從去年初就開(kāi)始宣稱(chēng)歐洲已從“危機模式”進(jìn)入“增長(cháng)模式”,此后歐元區和歐盟的領(lǐng)導人多次召開(kāi)以促增長(cháng)、創(chuàng )就業(yè)為主題的會(huì )議,然而每次都是“雷聲大雨點(diǎn)小”。 剛剛結束的歐盟峰會(huì )亦是如此。歐洲理事會(huì )主席范龍佩會(huì )后再次“重申”經(jīng)濟增長(cháng)戰略,強調促進(jìn)增長(cháng)與創(chuàng )造就業(yè)的緊迫性,呼吁各國在緊縮與增長(cháng)之間尋找平衡,要求打擊偷稅漏稅、避免財政緊縮對研發(fā)與創(chuàng )新的影響等,然而在3頁(yè)多的會(huì )議新聞公報中難覓一條能夠令人信服的具體措施。 其實(shí),歐盟領(lǐng)導人并非沒(méi)有解決增長(cháng)困境的意愿,只是歐盟堅持通過(guò)改善公共財政、推進(jìn)結構性改革、提升經(jīng)濟競爭力為根治歐債危機的原則,使得歐盟幾乎沒(méi)有刺激經(jīng)濟增長(cháng)的政策空間。 對于歐盟在經(jīng)濟增長(cháng)問(wèn)題上的窘境,布魯塞爾歐洲與全球經(jīng)濟研究所所長(cháng)讓·皮薩尼-費里表示理解。他說(shuō):“讓歐洲改弦更張,從財政緊縮轉向經(jīng)濟刺激,是不可能的,尤其是對于那些債務(wù)沉重、競爭力相對低下的南歐國家來(lái)說(shuō),它們別無(wú)選擇! 皮薩尼-費里同時(shí)表示,這并不意味著(zhù)這些國家只能“坐以待斃”,現在歐洲需要開(kāi)始一場(chǎng)關(guān)于如何幫助歐元區走出增長(cháng)困境的大討論。他說(shuō),歐盟首先要考慮放慢財政緊縮和整固的速度,從而才能最大限度地減少財政緊縮對經(jīng)濟增長(cháng)的負面影響;其次,歐盟目前為了財政緊縮而緊縮,而忽視了財政整固的“質(zhì)量”,對于具體削減哪些政府開(kāi)支、提高哪些稅收沒(méi)有做精細的設計;最后,歐洲對財政整固十分重視,也在大力推動(dòng),但是對于勞動(dòng)力市場(chǎng)改革等旨在提高競爭力的改革卻決心不足。 皮薩尼-費里表示,有限的政治空間意味著(zhù)歐盟近期推出能夠立竿見(jiàn)影促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)措施的可能性不大,因此歐盟和歐元區的經(jīng)濟增長(cháng)困局短期內難以破解。(據新華社)
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