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2013-03-19 作者:蘇安 來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道
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政局混迷中幾乎被邊緣化的TPP談判,因安倍晉三訪(fǎng)美再次被排上政治日程,成為修復日美同盟的象征。與之前民主黨執政時(shí)不同,安倍政權表示幾個(gè)領(lǐng)域(農業(yè)等反對聲音最強烈的幾個(gè)行業(yè))將被作為“圣域”被排除在談判對象外以后,日本國內的反對聲似乎比以前要弱了很多。那么參加TPP究竟能給日本帶來(lái)什么好處呢? 以汽車(chē)廠(chǎng)商為首的制造業(yè)團體認為參加TPP能幫助該行業(yè)的日企改善在亞太經(jīng)濟圈的商業(yè)環(huán)境。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省就估算日本汽車(chē)廠(chǎng)商每年向TPP參加國繳納2200億日元的關(guān)稅,如能撤銷(xiāo)關(guān)稅,有可能促進(jìn)國內就業(yè)。加上其他關(guān)稅的撤銷(xiāo),日本的實(shí)際GDP將增加3萬(wàn)億日元。這種論調的一個(gè)背景是近年在FTA上積極進(jìn)取的韓國不斷削弱日本制造業(yè)的傳統優(yōu)勢。 但對日本制造業(yè)而言,僅名義匯率的影響就遠遠超過(guò)關(guān)稅。豐田汽車(chē)的匯率感應度(日元每波動(dòng)1元時(shí)影響到的營(yíng)業(yè)利益)高達350億日元,截至今年3月末的2012年度決算,匯率將影響其1400億日元的營(yíng)業(yè)利益,本田也有1430億日元的正面影響。2200億日元的行業(yè)關(guān)稅顯然不是重點(diǎn)。美元兌日元匯率現在約為97日元,回首2008年3月末,約為100日元,但當時(shí)日本10大汽車(chē)生產(chǎn)商報了高達4.7萬(wàn)億日元的黑字?梢(jiàn)匯率也不是根本問(wèn)題。 而且2011年7月韓歐FTA生效后,韓國對歐貿易黑字大幅后退。這也可以很清楚的表明日本面臨的主要問(wèn)題不在于是否有TPP或者是匯率水平。反觀(guān)把生產(chǎn)放在海外的蘋(píng)果,美元升值對業(yè)績(jì)帶來(lái)的是正面影響,且本國員工的工資水平總是高過(guò)海外同級員工。不能利用本國貨幣的強勢創(chuàng )造財富,才是日本產(chǎn)業(yè)結構失敗的象征。著(zhù)名的經(jīng)濟學(xué)者野口悠紀雄早就指出,沒(méi)有中國的TPP是個(gè)封閉的貿易圈。這樣一個(gè)雞肋會(huì )不利于日本促進(jìn)經(jīng)濟結構改革。 但支持參加TPP的學(xué)者們依然用“開(kāi)國政策”來(lái)形容其意義的重大。這不僅僅是要利用外壓來(lái)促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)性的提升,他們的論點(diǎn)更多還是今后構筑亞太區新的經(jīng)濟秩序時(shí),在規則形成上日本有必要搶占作為制定者的先機。TPP起初不過(guò)是新加坡、智利等4個(gè)小國發(fā)起并不引人矚目,當美國決定參加后情況發(fā)生了改變,因為T(mén)PP并不單純是一個(gè)傳統的FTA,還包含著(zhù)包括知識產(chǎn)權保護,對國有企業(yè)特殊地位的剝奪等具有約束力的條件。 另外,安倍毫無(wú)隱晦的表示,對于日本而言,“參加TPP將在日本的國家安全保障和維持太平洋地區的穩定上”起到積極作用。很顯然,安倍不掩飾他有意配合美國將TPP打造成一個(gè)對中施壓的工具。但他也明白中日、中美、日美貿易的規模龐大以及獨特的三角結構這一現實(shí)也表明日本注定無(wú)法忽視中國的存在,3月中日韓三方FTA談判重啟的消息恐怕不是空穴來(lái)風(fēng)。今年6月,安倍將發(fā)表他制定的成長(cháng)戰略以促進(jìn)企業(yè)國內投資,那時(shí)候人們或許將發(fā)現中日韓FTA的締結有更多進(jìn)展。
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