14日,中國鐵路總公司成立大會(huì )在原鐵道部舉行。按照國務(wù)院批復,鐵路總公司注冊資金為10360億元人民幣,主要負責鐵路運輸統一調度指揮、國家鐵路客貨運輸經(jīng)營(yíng)管理,承擔國家規定的公益性運輸,擬訂鐵路投資建設計劃,提出國家鐵路網(wǎng)建設和籌資方案建議等。(3月14日
新華網(wǎng))
這也意味著(zhù),鐵路總公司將成為一個(gè)真正的經(jīng)濟實(shí)體,從原來(lái)政企不分、政事不分中真正分離出來(lái),全面融入市場(chǎng),成為市場(chǎng)經(jīng)濟主體。
現在的問(wèn)題是,雖然鐵路總公司在形式上已成為市場(chǎng)經(jīng)濟主體之一,而且資產(chǎn)規模十分龐大,但是,能否在大海中自由翱翔,不被海水吞沒(méi)甚至淹死,關(guān)鍵要看能否實(shí)行市場(chǎng)化運作。
眾所周知,鐵路一直被稱(chēng)作是壟斷行業(yè),雖然在原鐵道部?jì)炔,鐵路運輸、建設等也以企業(yè)的身份存在。但是,實(shí)際操作過(guò)程并沒(méi)有真正按市場(chǎng)化運作,而是用計劃經(jīng)濟手段管理市場(chǎng)經(jīng)濟企業(yè),實(shí)行高度壟斷、高度計劃,所有的工程建設項目、運輸項目,都由鐵道部高度控制、按指令性計劃調配,也就是俗話(huà)所說(shuō),“肉爛在自己家的鍋里”。
鐵路總公司成立以后,必須全面融入市場(chǎng),在市場(chǎng)中學(xué)會(huì )游泳。
首先,要從壟斷的神壇上走下來(lái),不再把自己當作“神”。無(wú)論是鐵路運輸、鐵路管理還是鐵路建設、鐵路運營(yíng)等,都要按市場(chǎng)規律辦事,按市場(chǎng)規則運行。打破由“我”說(shuō)了算的格局,一切由市場(chǎng)說(shuō)了算。
第二,要切實(shí)轉變經(jīng)營(yíng)和發(fā)展理念。近年來(lái),輿論和公眾對鐵路部門(mén)的質(zhì)疑聲、批評聲很多,很重要的一個(gè)原因,就是鐵路部門(mén)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量跟不上時(shí)代的發(fā)展,跟不上企業(yè)和群眾的要求。其中,從鐵道部領(lǐng)導到普通員工都嚴重缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟理念、市場(chǎng)經(jīng)濟意識,是最突出的問(wèn)題。如何在新的公司成立以后,將自己轉變成市場(chǎng)經(jīng)濟主體、市場(chǎng)人,實(shí)現經(jīng)營(yíng)和發(fā)展理念的根本轉變,值得鐵路總公司好好研究與探索。
第三,要建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟要求的運行機制。不僅在經(jīng)營(yíng)上,在內部管理和分配制度方面,也要按市場(chǎng)經(jīng)濟規律辦事,建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟要求的運行機制。特別是收入分配,必須與效益和服務(wù)掛鉤,與消費者的滿(mǎn)意度掛鉤。特別是收入分配體制,必然象其他市場(chǎng)經(jīng)濟主體一樣,將個(gè)人的薪酬與業(yè)績(jì)緊密結合起來(lái),不再套用計劃經(jīng)濟的那一套。
總之,鐵路總公司的組建,標志著(zhù)鐵路走向市場(chǎng)的開(kāi)始。但是,能否走好,能否不在海水中淹死,還需要積極地探索與研究。最核心的一點(diǎn),就是一切按市場(chǎng)規律辦事,按市場(chǎng)化進(jìn)行運作,成為真正的市場(chǎng)經(jīng)濟主體。