塞浦路斯絕大多數人18日一覺(jué)醒來(lái)，突然發(fā)現自己被“搶劫”了。因為該國總統尼科斯·阿納斯塔夏季斯宣布，準備對于所有在塞浦路斯銀行的存款征收稅款。消息一出，國際輿論大嘩，塞浦路斯的國內居民則陷于恐慌中，所有銀行ATM機前排起長(cháng)龍，但是儲戶(hù)被告知，所有個(gè)人賬戶(hù)都已被凍結。激憤的居民于是開(kāi)出推土機堵住銀行，誓言討回自己的血汗錢(qián)。
　　事情的起源，是由于塞浦路斯的銀行之前持有大量的希臘國債，而希臘國債經(jīng)過(guò)一輪大比例減記和一輪債券回購后，私人部門(mén)投資者，主要是外國銀行的債權遭受極大損失。塞國多數人口是希臘族，所以塞浦路斯銀行在希臘涉足很深，因此遭遇重創(chuàng )。如果不立即設法提供流動(dòng)性，塞浦路斯第一大銀行很快就會(huì )面臨擠兌風(fēng)險而倒閉，并可能波及整個(gè)塞浦路斯。目前塞國債務(wù)占國內生產(chǎn)總值比率是87%，一旦銀行成批倒閉，債務(wù)比例很快將上升到140%，這將會(huì )使塞浦路斯成為第一個(gè)退出歐元區的國家。
　　目前整個(gè)歐盟都存有害怕有成員國退出歐元區的心理，因為那意味著(zhù)歐元區的失敗，所以救援塞浦路斯成為歐盟的不二選擇。塞浦路斯目前需要的援助金額接近170億歐元，而該國的國民生產(chǎn)總值僅180億歐元，所以估計這筆債基本是還不上了。同時(shí)，德國等歐盟國家經(jīng)過(guò)對希臘以及南歐等幾個(gè)國家的救援，已不再愿意無(wú)條件無(wú)代價(jià)地充當援助的“冤大頭”，所以，他們這次要求塞浦路斯自己先設法解決58億歐元。而塞浦路斯金融管制較松，不少?lài)�際灰色資金過(guò)路此地或存放在這里，目前塞浦路斯銀行系統大約有700億歐元存款，其中大約一半是外國存款，主要是俄羅斯的資金。如按接近10%的稅率對其征稅，那輕而易舉就可把58億資金缺口抹平。
　　但是，塞浦路斯在17日一早推出的方案，卻是把該國所有的儲戶(hù)不論貧富都囊括在內。第一次方案是向當地銀行存戶(hù)征收一次性存款稅，存款達10萬(wàn)歐元或以上的稅率為9.9%，10萬(wàn)歐元以下的稅率為6.75%。由于遭受強烈反對，表決時(shí)間先是被推遲到周一，之后又再推遲到周二下午，方案改為存款不超過(guò)10萬(wàn)歐元的儲戶(hù)建議適用3%的稅率；10萬(wàn)至50萬(wàn)歐元的儲戶(hù)建議適用10%的稅率，超過(guò)50萬(wàn)歐元者則適用15%的稅率。最新方案則是歐元集團同意銀行儲戶(hù)存款不足10萬(wàn)歐元的受保護，而對存款10萬(wàn)歐元以上儲戶(hù)征收15.6%的稅。
　　即使塞浦路斯議會(huì )最后能通過(guò)存款征稅方案，不管有沒(méi)有免征額，都是現代文明史上的一次嚴重的財產(chǎn)剝奪行為。儲戶(hù)并非投資者，沒(méi)有理由替銀行的錯誤投資決策行為買(mǎi)單。剝奪儲戶(hù)的儲蓄資金，實(shí)際是違背文明國家憲法的，盡管歐盟的一些人聲稱(chēng)，塞浦路斯的方案并未違反歐盟存款保險規則�，F代文明國家，不但不能剝奪儲戶(hù)的儲蓄利益，反而要保護中小儲戶(hù)，因此一般都建立了儲蓄保險制度，如果銀行破產(chǎn)清算，清算的資產(chǎn)首先要償還限額以?xún)葍��?hù)本金，再有剩余財產(chǎn)，才是各債權人和股東按照清償順序求償。
　　雖然如果不能如意地征收存款稅，塞浦路斯的銀行極有可能出現倒閉潮，最終拖累國家破產(chǎn)，不得不離開(kāi)歐元區，但塞浦路斯和歐盟的一時(shí)之利，會(huì )造成深遠的創(chuàng )傷，首先是私人合理財產(chǎn)神圣不可侵犯的規則被動(dòng)搖了。其次，塞浦路斯一向自得的資金天堂的地位喪失。雖然歐盟確信對于存款征稅的行為僅限于塞浦路斯，但他們強調的僅是其他國家和地區不存在需要對于存款征稅的情勢，而不是出現了這種情勢后不會(huì )啟動(dòng)征收存款稅的行為。而歐元區債務(wù)危機并未解決，難保未來(lái)其他國家不出現類(lèi)似情勢。那么，投資者和儲戶(hù)對于歐元區和歐盟的資產(chǎn)也未必安全的判斷，反過(guò)來(lái)對于歐洲債務(wù)的前景必然是負面的。連過(guò)去被認為是資金最安全的歐洲地區都出現這種情況，其他地區可想而知，這對于全球的資金流動(dòng)將會(huì )產(chǎn)生難以估量的沖擊。
　　其實(shí)，塞浦路斯完全可以順著(zhù)正常的程序走。鑒于銀行滑入破產(chǎn)邊緣，完全可以先凍結儲戶(hù)資金，只允許從儲戶(hù)銀行中有限額地取出日常生活用款。而由于塞浦路斯銀行半數以上的存款資金屬于國際熱錢(qián)，所以大可對這部分灰色資金征收投資稅。即使銀行破產(chǎn)倒閉，啟動(dòng)破產(chǎn)程序，按照存款保險規則，中小儲戶(hù)的利益也會(huì )得到保護，同時(shí)贏(yíng)得信譽(yù)，新的銀行系統還可得以建立。即使國家面臨破產(chǎn)，也可采取類(lèi)似于公司破產(chǎn)的處理辦法，或采取希臘式的債務(wù)減記辦法，也能合理、合法的走出困境。關(guān)鍵是，采取了破產(chǎn)清算的辦法，是合情合理的處理辦法，沒(méi)有剝奪私人財產(chǎn)，而且保護中小儲戶(hù)的利益，因此會(huì )在道義上站住腳。只要未來(lái)的政府嚴格控制支出，不再推行過(guò)度福利的民粹路線(xiàn)，塞浦路斯應該能贏(yíng)得國內居民和儲戶(hù)的支持，也會(huì )贏(yíng)得國際熱錢(qián)和投資者的信任，經(jīng)濟仍然會(huì )起死回生。而要是為圖一時(shí)之利而使國家的公信力破產(chǎn)，那將會(huì )留下不可治愈的創(chuàng )傷。