收入分配改革須突破利益固化的藩籬
2013-03-21   作者:尹漢寧  來(lái)源:光明日報
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  收入分配不公,有改革沒(méi)有到位的問(wèn)題,也有改革不配套、不完善的問(wèn)題,從這些方面入手,有利于凝聚人心、凝聚共識、凝聚正能量。在注重效率的同時(shí),更加注重權利公平、機會(huì )公平、規則公平,使所有人都能通過(guò)自己的努力獲得應有利益。
  當前,改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區,推進(jìn)改革既要勇于沖破思想觀(guān)念的障礙,又要勇于突破利益固化的藩籬——既有過(guò)去老體制中尚未完全觸動(dòng)的利益固化的藩籬,也有改革開(kāi)放過(guò)程中形成的新的利益固化的藩籬。
  突破利益固化的藩籬,首先要從解決收入差距過(guò)大的問(wèn)題入手。前不久,國家統計局公布了反映收入差距的基尼系數的變動(dòng)情況,2012年為0.474。盡管這個(gè)數字近幾年有些下降,但差距仍然較大。鄧小平同志在改革開(kāi)放初期提出,允許一部分地區、一部分人先富起來(lái),然后由先發(fā)展起來(lái)的地區帶動(dòng)后發(fā)展的地區,最終達到共同富裕,他在南巡講話(huà)中指出要在適當的時(shí)候突出提出和解決收入差距問(wèn)題,F在,解決這個(gè)問(wèn)題的必要性和緊迫性已經(jīng)擺在我們面前,應該而且可以在調節過(guò)高收入、增加低收入群體保障上有所作為。
  收入差距過(guò)大的原因可能涉及很多方面,我們首先要從解決其中的分配不公入手。收入分配不公,有改革沒(méi)有到位的問(wèn)題,也有改革不配套、不完善的問(wèn)題,從這些方面入手,有利于凝聚人心、凝聚共識、凝聚正能量。
  要進(jìn)一步提高勞動(dòng)、知識、創(chuàng )新創(chuàng )造在國民收入初次分配中的比重,在注重效率的同時(shí),更加注重權利公平、機會(huì )公平、規則公平,使所有人都能通過(guò)自己的努力獲得應有利益。
  突破利益固化的藩籬,可以總結30多年來(lái)改革的經(jīng)驗,從增量調節入手,同時(shí)引導好預期,并創(chuàng )造條件使存量得到優(yōu)化。
  突破利益固化的藩籬,要敢于觸動(dòng)壟斷行業(yè),要引入競爭機制,規范經(jīng)營(yíng)行為和標準,要運用法治思維建立收入分配秩序。
  利益格局的調整必然會(huì )帶來(lái)局部的、短期的陣痛,但從全局看、從長(cháng)遠看,它代表和聚合的是積極因素和正能量。由此,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的活力將進(jìn)一步迸發(fā),人民群眾將得到更多實(shí)惠,所有社會(huì )成員都可以通過(guò)誠實(shí)勞動(dòng)創(chuàng )造幸福生活。
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