美國總統奧巴馬15日敦促?lài)鴷?huì )批準設立能源安全信托基金，以增加新能源研發(fā)投入，減少美國對化石燃料的依賴(lài)，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
按照奧巴馬的設想，設立能源安全信托基金，至少有兩方面好處。一是增加可再生能源的生產(chǎn)與使用，能有效減少對化石燃料的依賴(lài)，避免油價(jià)波動(dòng)對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和居民生活帶來(lái)不利影響；二是能有效改善就業(yè)環(huán)境，創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，增加就業(yè)，提高就業(yè)率。
雖然在國會(huì )還存在一定分歧，特別是共和黨部分議員，對奧巴馬的新能源戰略還持反對態(tài)度。但由于此舉符合美國的未來(lái)發(fā)展戰略，符合能源開(kāi)發(fā)和利用的發(fā)展規律和要求，相信最終會(huì )形成一致意見(jiàn)。這也意味著(zhù)，一旦這一戰略得以實(shí)施，美國將在能源安全與保護、能源開(kāi)發(fā)與利用、污染排放與控制方面，又走在了其他國家前面。只要可再生能源在能耗消費中的比例超過(guò)了50%，那美國在能源消費上將處于十分有利的地位。甚至可以肯定，美國將迅速以能源低耗國的身份，對其他國家、特別是中國等能源高消耗國家提出這樣或那樣的要求，設立這樣或那樣的平臺。同時(shí)，由于再生能源在成本和價(jià)格上有較大優(yōu)勢，在國際市場(chǎng)競爭中也將處于十分有利的地位。
對中國來(lái)說(shuō)，美國新能源戰略，無(wú)疑是一場(chǎng)十分嚴峻而殘酷的挑戰。
中國今天是個(gè)能源消耗大國。早在2011年，中國已成為全球第一能源消費大國，僅2010年，一次能源消費量就達到了32.5億噸標準煤。在經(jīng)濟總量與美國還有相當差距的情況下，中國能源消費卻超過(guò)了美國。顯然，這不是簡(jiǎn)單的能源消費問(wèn)題，而是經(jīng)濟結構不合理、經(jīng)濟增長(cháng)方式太落后、能源利用水平太低的大問(wèn)題。今年以來(lái)全國中東部地方持續出現的霧霾天氣，可以說(shuō)已經(jīng)造成了十分嚴峻的政治與社會(huì )問(wèn)題。
按照溫家寶在2009年丹麥哥本哈根全球氣候大會(huì )上向世界公開(kāi)做出的承諾，如果中國繼續按照目前的能源消費結構和利用水平發(fā)展下去，那么，只可能出現兩種結果：要么是通過(guò)強制減排、關(guān)閉一些高能源企業(yè)；要么失信，無(wú)法兌現公開(kāi)承諾。顯然，這兩種結果都不是我們希望看到的。
要想盡快扭轉改變這種局面，從長(cháng)遠來(lái)看，就是要加快經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變的步伐，真正把經(jīng)濟結構調整和增長(cháng)方式轉變作為中國經(jīng)濟轉型與升級的最主要目標，納入到各級政府的考核目標，納入到企業(yè)發(fā)展戰略，并采取切實(shí)有效措施，確保這一目標能得以實(shí)施與推進(jìn)，而不是泛泛而談、就事論事，總讓其停留在紙面上。從眼前來(lái)看，可采取兩條腿走路的方式。一方面，嚴格控制能源消耗，給地方政府和企業(yè)下達能源消耗考核指標，污染控制指標，迫使其關(guān)注能源消費和污染排放。對達不到能源消費和排放標準的企業(yè)，寧可關(guān)閉；另一方面，抓緊研究開(kāi)發(fā)新的能源技術(shù)，逐步提高用再生能源在能源消費中的比重，如新能源汽車(chē)的開(kāi)發(fā)與推廣、風(fēng)電和太陽(yáng)能的使用等。特別需要提出的是，對再生能源的研究與開(kāi)發(fā)，應把重點(diǎn)放在提高效率、提升質(zhì)量、控制成本等方面，凡是技術(shù)含量高、利用效率高、成本低的可再生能源，理該在政策和資金上大力支持，而對那些只看到政府政策和資金、不講究技術(shù)含量和利用效率、不講成本的新能源企業(yè)，則要嚴格控制，強迫企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、成本控制等方面下功夫、花力氣。
美國作為一個(gè)能源利用水平較高、單位GDP排放量較低的國家，都在對能源消耗與利用進(jìn)行積極的研究和探索，都要通過(guò)建立能源安全信托基金加強對可再生能源的研究與開(kāi)發(fā)，以減少對化石能源的依賴(lài)，避免油價(jià)變動(dòng)對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和居民生活的影響，讓汽車(chē)擺脫對汽油的控制。那么，像我國這樣的能源消費大國，還有什么理由不迎頭趕上，不加強新能源的研究和開(kāi)發(fā)，不抓緊設立新能源研究與開(kāi)發(fā)的專(zhuān)項基金呢？
眼下，風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源領(lǐng)域，正陷入了嚴重的產(chǎn)業(yè)過(guò)剩的困境中，多數新能源企業(yè)都遭遇了發(fā)展的瓶頸。這也給了我們提供了一次良好的機遇，那就是借此機會(huì )，趕緊有效整合與調整新能源行業(yè)，痛下決心將不具備開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)條件、沒(méi)有技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)徹底淘汰掉，竭盡全力發(fā)展一些技術(shù)含量高、有市場(chǎng)競爭力和成本優(yōu)勢的企業(yè)。其中，大型國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)應當在這方面發(fā)展主力軍的作用，抓緊這方面的研究與開(kāi)發(fā)，并迅速占領(lǐng)市場(chǎng)。
同時(shí)，對汽車(chē)行業(yè)也要進(jìn)行一次全面的整合與調整，鼓勵有條件的企業(yè)，加快新能源汽車(chē)的研發(fā)與生產(chǎn)。而在政府層面，不僅要在政策上鼓勵企業(yè)大力研發(fā)與生產(chǎn)新能源汽車(chē)，還需采取強制手段，推廣和使用新能源汽車(chē)。筆者認為，政府公務(wù)用車(chē)，理該首先全部使用新能源汽車(chē)。不然，就不允許購置和更換新的汽車(chē)。只有毅然決然采取足以影響全局的大動(dòng)作，中國的能源消費與利用才能取得優(yōu)勢，中國向世界做出的公開(kāi)承諾才能兌現。