票價(jià)正成為鐵道部改革方案出臺后的主題詞。先是改革方案出臺當天，末任鐵道部部長(cháng)、現任鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖稱(chēng)，鐵路的平均票價(jià)是偏低的，今后要按照市場(chǎng)規律，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)來(lái)定票價(jià)，昨天交通運輸部新聞發(fā)言人何建中又表示，今后在有關(guān)部門(mén)監控下，鐵路總公司作為一個(gè)企業(yè)，對火車(chē)票價(jià)的調整有一定自主權。中國工程院院士、中鐵隧道集團副總工程師王夢(mèng)恕則表示，鐵路今后的調價(jià)就像中石化、中石油一樣，按照市場(chǎng)規律該提價(jià)就提價(jià)、該降價(jià)降價(jià)就行了。
　　鐵路改革的本意是消除政企合一的體制弊端，還公眾一個(gè)高效、安全的鐵路交通。清除長(cháng)達數十年的政企合一所累積的沉疴，要解決的大事很多，需要一系列的改革舉措才能完成。鐵道部一摘牌，相關(guān)負責人就密集地就票價(jià)表態(tài)，如果僅僅是為了給公眾打預防針，還容易理解，如果預示的是鐵路改革將“漲價(jià)先行”，則有本末倒置之嫌，或有違改革本意。再說(shuō)，僅僅盯著(zhù)票價(jià)，也給人選擇性關(guān)注的印象。
　　正如有學(xué)者所言，鐵路改革不能等同于簡(jiǎn)單的“市場(chǎng)化”。因為其本身所承擔的公益性，是任何形式的改革都不應該消除的。但這種公益性并非僅僅單獨地體現在低票價(jià)上，國家財政給予的補貼和政策扶持已經(jīng)充當了國民的贖買(mǎi)作用。所以，鐵路總公司不應該對票價(jià)有絕對的自主權。交通運輸部新聞發(fā)言人何建中稱(chēng)鐵路總公司具有“一定自主權”，耐人尋味。
　　鐵路總公司的市場(chǎng)化趨勢與其本身所應承擔的公益性，不只是關(guān)系到鐵路公司與公眾兩者的關(guān)系，同樣還包括政府。也就是說(shuō)，建設一個(gè)高效、安全、公平的鐵路運輸體系，還在于公眾與政府和鐵路公司之間怎樣分擔改革的成本。如果單純由公眾以票價(jià)的方式承擔這部分成本，顯然不夠公平。
　　降低鐵路運輸的成本，本就是鐵路改革的一個(gè)重要方面。這里面關(guān)系到鐵路系統內部的管理效率問(wèn)題，如果管理本身難稱(chēng)高效，就不該由公眾來(lái)承擔這部分不合理的成本。目前所釋放的一些“漲價(jià)”信號，只是建立在過(guò)去的成本計算之上。鐵路票價(jià)在未來(lái)是漲還是降，只能視改革的效果而定，現在說(shuō)還早。如果鐵路改革不能有效降低運營(yíng)成本，怕也難說(shuō)改革成功。
　　之所以說(shuō)“漲價(jià)先行”有本末倒置嫌疑，更因為在鐵路總公司開(kāi)啟真正的市場(chǎng)化之前，一些遺留問(wèn)題若不能及時(shí)、妥善解決，市場(chǎng)化之路就會(huì )變成空談，公眾也無(wú)法真正分享改革的成果。比如原鐵道部負債高達2.6萬(wàn)億元如何處理，民間投資渠道如何暢通，內部機構的設置都還有待進(jìn)一步梳理和完成。
　　鐵路總公司代表的是一種政企分離的模式，票價(jià)漲跌與否，也只能依鐵路改革的市場(chǎng)化程度而言。如何降低管理成本，如何兼顧公益，都會(huì )影響到最終的票價(jià)。同時(shí)，鐵路總公司若不能培養出靈敏的市場(chǎng)化嗅覺(jué)，及時(shí)對市場(chǎng)做出敏捷、正確的反應，那么，“一定的自主調價(jià)權”，就有可能變得難以預料、難以把控�！耙欢ㄗ灾鳈唷�，還是得靠鐵路總公司以切實(shí)的改革成效去爭取。