3月20日，我國最大的光伏企業(yè)無(wú)錫尚德，由于無(wú)法歸還到期債務(wù)，被當地法院裁定破產(chǎn)重整。截至2月底，工行、農行等9家債權銀行對無(wú)錫尚德的授信余額折合人民幣已達71億元。進(jìn)入破產(chǎn)程序的無(wú)錫尚德前途未卜，企業(yè)能否重生的關(guān)鍵，在于找到愿意出手相助的重組第三方。
　　作為中國光伏龍頭的無(wú)錫尚德，其遭遇與中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著(zhù)高度的一致性，尚德從輝煌到?jīng)]落，幾乎可以視為我國光伏產(chǎn)業(yè)的縮影。無(wú)錫尚德由光伏科學(xué)家施正榮于2001年創(chuàng )立，“尚德電力”2005年在美國紐交所上市，隨著(zhù)公司股價(jià)的暴漲，施正榮本人也以186億元身價(jià)成為2006年的“中國首富”。目前“尚德電力”股價(jià)幾乎一錢(qián)不值，但在2008年初，股價(jià)最高達90美元。2008年，不僅是昔日首富施正榮及無(wú)錫尚德的拐點(diǎn)，也是中國光伏產(chǎn)業(yè)的拐點(diǎn)。隨著(zhù)國際金融危機的爆發(fā)，歐美各國緊縮開(kāi)支，大幅削減清潔能源補貼，中國太陽(yáng)能企業(yè)訂單急劇下滑，而當時(shí)中國光伏電池產(chǎn)品90%左右出口到歐美市場(chǎng)。
　　2011年美國三家太陽(yáng)能公司宣告破產(chǎn)，競爭對手的破產(chǎn)卻讓中國光伏產(chǎn)業(yè)的日子更加難過(guò)。在申請破產(chǎn)的過(guò)程中，三家公司均指控是中國光伏企業(yè)的低價(jià)競爭導致企業(yè)破產(chǎn)。2012年10月，美國商務(wù)部宣布了對中國太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品的“雙反”終裁決定，中國光伏企業(yè)基本退出美國市場(chǎng)。
　　產(chǎn)品出口率一度高達95%的無(wú)錫尚德，就是在這樣的外部環(huán)境中，逐步走向資金枯竭，去年尚德負債總額最高達35.82億美元。高負債也成為整個(gè)中國光伏產(chǎn)業(yè)的行業(yè)性特征，我國光伏企業(yè)都面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險。目前，國家已出臺多項政策開(kāi)始大力拓展國內新能源市場(chǎng)需求，國際市場(chǎng)環(huán)境也逐漸改善，但嚴冬還未過(guò)去，有業(yè)內分析指出，尚德破產(chǎn)重組意味著(zhù)光伏業(yè)調整期的到來(lái)，未來(lái)將有一半產(chǎn)能被淘汰。
　　可以說(shuō)，中國光伏產(chǎn)業(yè)目前的慘狀，是嚴重產(chǎn)能過(guò)剩導致慘烈超低價(jià)競爭的結果，而為這一局面負主要責任的應該是各地政府。2009年，我國新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策出臺后，各地方政府未能及時(shí)判斷國際市場(chǎng)的變化，大力扶持本地光伏生產(chǎn)線(xiàn)上馬，低水平重復的光伏生產(chǎn)格局由此形成。當時(shí)還不時(shí)有丑聞曝光，部分地方質(zhì)監部門(mén)出具假認證報告，幫助光伏企業(yè)騙取財政補貼。由于國內市場(chǎng)因地方保護而出現市場(chǎng)壁壘和惡性競爭，光伏企業(yè)都熱衷于出口。到2011年，中國光伏企業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)超過(guò)全球需求，隨著(zhù)競爭加劇，國內光伏行業(yè)利潤率從2007年的139%下滑到目前的10%左右。
　　就無(wú)錫尚德這個(gè)具體案例而言，地方政府的“手”更是自始至終起著(zhù)主導作用。2001年施正榮回國創(chuàng )業(yè)之初，無(wú)錫市政府指示當地6家國企集資600萬(wàn)美元入股尚德電力；2005年，為了便于尚德赴美上市，當地政府又勸退6家國企，最終成就施正榮的首富傳奇。
　　近年來(lái)，無(wú)錫尚德不斷成為媒體曝光的焦點(diǎn)：公司在許多社會(huì )活動(dòng)上存在奢侈浪費問(wèn)題、管理層輕率決策造成重大經(jīng)濟損失、反映企業(yè)文化缺失的詐捐門(mén)事件等等。施正榮本人更是被質(zhì)疑利用關(guān)聯(lián)企業(yè)搞利益輸送，損公肥私。
　　回顧尚德的身前身后，我們看到，在地方政府無(wú)微不至的“呵護”下，企業(yè)可以被捧得上市美國，但最終卻被所有投資者拋棄；企業(yè)可以成為行業(yè)的全球龍頭，但最終還是一頭栽倒。中國光伏產(chǎn)業(yè)遭遇的挫折，充分暴露了政府錯位的問(wèn)題。想要解開(kāi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困局，需要擴大新能源的市場(chǎng)內需，但更要“把錯裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手”，轉變政府職能、厘清和理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，讓企業(yè)自己在市場(chǎng)打拼，政府只管好應該管的事。