中國人民銀行行長(cháng)周小川近日表示，2月CPI漲幅達3.2%，高于預期，表明通貨膨脹需高度警惕。今年貨幣政策將高度關(guān)注通貨膨脹，高度重視物價(jià)穩定。
筆者認為，總體來(lái)看，雖然近期大宗商品行情出現回調，食品、能源等產(chǎn)品供應也較為充足，但因為成本底部抬高，2013年中國物價(jià)上漲壓力依然較大。為此需要高度重視，科學(xué)分析，區別對待。要在保持物價(jià)水平相對穩定的同時(shí)，實(shí)現國民經(jīng)濟的快速增長(cháng)。
近期以來(lái)，主要受到“國5條”和季節性因素影響，大宗商品價(jià)格與股票市場(chǎng)均發(fā)生向下調整。與此同時(shí)，國內制造業(yè)產(chǎn)能寬松，尤其是未來(lái)糧食、油脂、蔬菜、肉類(lèi)等食品供應較為充裕，一般不會(huì )出現緊張局面。盡管如此，新一年內中國物價(jià)上漲壓力依然較大，不可掉以輕心。初步測算，預計全年中國大宗商品價(jià)格（CCPI）漲幅達到5%左右；全國工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格（PPI）結束負增長(cháng)局面；居民消費品價(jià)格（CPI）漲幅在4%左右。從全年三大價(jià)格指數走勢來(lái)看，同比價(jià)格指數均呈現前低后高態(tài)勢。
物價(jià)上漲結構中，食品價(jià)格上漲仍然首當其沖。此外，居住類(lèi)價(jià)格，尤其是沒(méi)有納入指數監測范圍的私人房租會(huì )繼續以較大幅度上漲，漲幅仍將在10%以上，甚至更高。由于理順能源價(jià)格的需要，今年民用天然氣、發(fā)電用煤等一些能源產(chǎn)品價(jià)格也會(huì )出現上漲。
2013年中國物價(jià)上漲壓力依然較大，主要原因不在于供求關(guān)系，而是各類(lèi)成本繼續提高。這種成本推動(dòng)力量，主要體現在以下幾個(gè)方面：
一是原料進(jìn)口價(jià)格上漲。中國大宗商品進(jìn)口依賴(lài)度較高，一些品種在50%以上。受到需求回暖、預期增強、貨幣寬松、境外價(jià)格上漲帶動(dòng)國內產(chǎn)品價(jià)格揚升等多種因素影響，今年內大宗商品行情將以震蕩上行為主調。大宗商品構成中國制造業(yè)最主要的原料成本。國際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格的高位運行，使得今年中國輸入性原料成本壓力有增無(wú)減。
二是工資成本繼續提高。在全球范圍比較，尤其是與發(fā)達國家水平比較，中國整體工資水平偏低。另一方面，中國發(fā)展戰略逐步向依靠?jì)刃柁D變，實(shí)現收入倍增計劃，也需要不斷提高國內工資水平。
工資成本提高，對于物價(jià)水平的推動(dòng)影響，在食品及服務(wù)類(lèi)等方面影響較大，雖然有些價(jià)格上漲并未納入到指數測算范圍，比如家政服務(wù)價(jià)格、街頭餐飲價(jià)格、醫院護工價(jià)格等，可是這類(lèi)價(jià)格與居民物價(jià)感受更為密切。
三是環(huán)保成本逐步增加。在成本提高因素中，環(huán)保成本提高趨勢需要引起關(guān)注。長(cháng)期以來(lái)，由于環(huán)保標準過(guò)低，執法寬松，中國商品價(jià)格中的環(huán)保成本未能充分體現，由此成為中國制造業(yè)價(jià)格比較國外同行較低的重要因素。隨著(zhù)社會(huì )各個(gè)方面對于環(huán)保壓力增強，將會(huì )產(chǎn)生倒逼機制，迫使生產(chǎn)企業(yè)大幅增加環(huán)保投入，提治污成本，使得人為扭曲的商品與服務(wù)價(jià)格獲得修正。環(huán)保成本推動(dòng)中國物價(jià)水平揚升，將會(huì )逐年顯現，也包括2013年在內。
新一年內中國物價(jià)上漲諸多因素中，除了成本推動(dòng)外，也還存在投機炒作，推波助瀾價(jià)格上漲。比如，以前曾經(jīng)出現過(guò)的蔬菜領(lǐng)域中的“算你狠”、“將你軍”等。
過(guò)去一年，西方發(fā)達國家普遍實(shí)施極為寬松的貨幣政策，可以說(shuō)是一場(chǎng)資金注入盛宴。大肆印鈔結果，勢必導致全球流動(dòng)性嚴重泛濫。中國等新興市場(chǎng)國家，是國際“熱錢(qián)”的主要涌入地區。隨著(zhù)實(shí)體經(jīng)濟需求的逐步復蘇與增加，流動(dòng)性風(fēng)險偏好出現改變，開(kāi)始由國債市場(chǎng)流向資本市場(chǎng)與商品市場(chǎng)，從而增加金融性購買(mǎi)，助漲整體物價(jià)水平。雖然最近美聯(lián)儲會(huì )議釋放對于“QE”擔憂(yōu)情緒，警惕未來(lái)通貨膨脹副作用，但是由于美、日、歐元區等發(fā)達國家依然債臺高筑，經(jīng)濟復蘇與就業(yè)很不穩固，經(jīng)濟衰退的風(fēng)險并未完全解除。有關(guān)數據顯示，美國1月份失業(yè)率仍然高達7.9%，遠遠超出美聯(lián)儲當初失業(yè)率不能高于6.5%的承諾，而這是“QE”的退出條件之一。與此同時(shí)，全球“貨幣戰”硝煙彌漫，美聯(lián)儲必須防止美元升值而損害美國實(shí)體經(jīng)濟復蘇與就業(yè)增加。在這種情況下，美聯(lián)儲提前退出“QE”，恐怕還有很大不確定性。不僅如此，即便美聯(lián)儲提前退出“QE”，但前期大量釋放的流動(dòng)性不可能因此消失，憑借極低利率，依然會(huì )在各類(lèi)市場(chǎng)上興風(fēng)作浪，抓住各種題材投機炒作，通過(guò)各種途徑影響中國物價(jià)水平。
由此可見(jiàn)，
2013年推動(dòng)中國物價(jià)上漲因素中，應當區分為合理因素與不合理因素兩大部分，并在主管部門(mén)價(jià)格調控中予以區別對待。
一是承認合理成本因素，提高物價(jià)容忍度。必須指出，2013年中國物價(jià)上漲因素中，多數屬于成本推動(dòng)的合理因素。對于這些合理因素，有關(guān)部門(mén)在物價(jià)調控中，必須予以承認，也就是說(shuō)，要尊重必要成本，尊重合理利潤，尊重價(jià)值規律，提高政府部門(mén)物價(jià)上漲容忍度。否則，忽視中國物價(jià)上漲中的剛性成本因素，提出脫離實(shí)際的過(guò)高調控目標，勢必會(huì )引發(fā)很多問(wèn)題，包括生產(chǎn)供應問(wèn)題、食品安全問(wèn)題、以次充好、變相漲價(jià)問(wèn)題等，結果將事與愿違，嚴重偏離調控初衷。搞得不好，還會(huì )嚴重損害經(jīng)濟正常增長(cháng)，引發(fā)最為糟糕的滯脹局面。
在承認物價(jià)上漲合理成本因素，提高調控部門(mén)物價(jià)上漲容忍度的同時(shí)，還要搞好對于弱勢群體的直接資金補貼，從另外一個(gè)方面緩解物價(jià)上漲沖擊力度，實(shí)現其生活水平穩定。
二是多種手段減弱成本推力。既然2013年中國物價(jià)上漲力量主要來(lái)自于成本推動(dòng)，因此需要采取多種手段，降低商品成本，釜底抽薪中國物價(jià)水平。比如大幅降低大宗商品，尤其是食品及食品原料的進(jìn)口關(guān)稅，降低石油等最基礎產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅等。此外，應當減免某些政府稅費。比如降低住房產(chǎn)業(yè)鏈中的一些政府稅費，降低土地費用，因為這是構成房?jì)r(jià)成本的重要組成部分，甚至還是最主要部分。
削弱中國物價(jià)成本推動(dòng)力量，還需要借助金融匯率手段�，F階段中國金融機構利率遠高于世界發(fā)達國家水平，具有很大降息空間，這樣做有利于減輕國內企業(yè)的資金成本。而人民幣的適度升值，也可以相應降低國內商品銷(xiāo)售成本。
三是堅決抑制投機炒作與壟斷。投機炒作，推波助瀾，行業(yè)壟斷，聯(lián)手漲價(jià)，是現階段物價(jià)上漲中的不合理因素，必須堅決抑制。要制止供應緊張商品的囤積與聯(lián)手漲價(jià)行為；要約束產(chǎn)業(yè)過(guò)度集中行為，削減壟斷利潤；要落實(shí)“國5條”中，堅決抑制投機投資性購房，擠出住房?jì)r(jià)格中的“泡沫成分”。抑制投機炒作，要盡可能使用經(jīng)濟手段，完善制度改革，少用行政干預。其中最有效的經(jīng)濟手段，就是加大重要商品國家儲備，在市場(chǎng)供應緊張時(shí)拋售庫存，平抑價(jià)格。在抑制投機炒作的整體戰中，嚴控境外“熱錢(qián)”流入，是一個(gè)重要方面。
四是保障商品供應穩定。對于所有重要商品，從蔬菜、肉類(lèi)、能源，直到住房等，都要保障供應，這是穩定物價(jià)的最重要基礎。商品（包括服務(wù)）供應保障，應貫穿于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的全過(guò)程。比如食品領(lǐng)域，要繼續加大對農產(chǎn)品生產(chǎn)投入，降低農產(chǎn)品流通費用，建立國家及地方商品儲備，建立與完善信息監測預警應急制度等。