也許對許多人來(lái)說(shuō)，塞浦路斯到底在哪兒都不太能確定。這個(gè)地中海上的小島國短短幾天便成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)，是因為作為第五個(gè)申請救助的歐元區國家，接受的救助協(xié)議是要對銀行儲戶(hù)的存款征稅以籌措58億歐元資金，以此來(lái)?yè)Q得100億歐元的金融救助。而此前接受救助的國家無(wú)論承受了多么苛刻的條件，都還全力保證銀行儲戶(hù)的安全，因為誰(shuí)都不想看到歐洲陷入大規模擠兌的泥潭。
但是這次以歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織“三駕馬車(chē)”為首的救助方頗為堅決，一定要塞浦路斯的銀行儲戶(hù)為救助出血。最初的方案是向存款超過(guò)兩萬(wàn)歐元的儲戶(hù)征收一次性存款稅，稅率從6.75%到9.9%。這個(gè)方案一經(jīng)公布，輿論一片嘩然，塞浦路斯民眾更是強烈反對，蜂擁到銀行提取存款。民意調查顯示，絕大多數塞浦路斯民眾寧愿退出歐元區，也不愿意以存款稅換援助。民意壓力下，塞浦路斯議會(huì )投票否決了這一方案。這讓救助方十分惱火，直指塞浦路斯在玩火。歐洲央行警告塞浦路斯，如果到3月25日達不成新的救助協(xié)議，就將撤銷(xiāo)對其銀行的緊急流動(dòng)性支持。這意味著(zhù)塞浦路斯的銀行系統可能崩潰，塞浦路斯可能真的被迫退出歐元區。
如果以經(jīng)濟總量算，這個(gè)只占歐元區經(jīng)濟總量0.2%的彈丸小國生存與否，于歐洲的影響可以忽略不計。但是這個(gè)人口只有110萬(wàn)的小國擁有一個(gè)龐大的銀行業(yè)，吸納了近700億歐元的存款，其中三分之一來(lái)自俄國和英國。2008年塞浦路斯經(jīng)濟開(kāi)始下滑，2011年受希臘債務(wù)危機影響塞浦路斯銀行業(yè)損失慘重。2012年塞浦路斯向歐洲救助基金提出170億歐元的貸款申請，其中大部分是為救助陷入困境的銀行業(yè)。這個(gè)申請當時(shí)引起歐元區其他國家的爭議，德國更直指塞浦路斯就是個(gè)避稅港。因此，在談判救助方案時(shí)，歐元區財長(cháng)一致堅持塞浦路斯的銀行客戶(hù)要為救助買(mǎi)單。
除非不計后果地退出歐元區，塞浦路斯其實(shí)沒(méi)有什么選擇，只能接受成為歐盟第一個(gè)強制征收存款稅的國家。因為面臨大規模銀行擠兌風(fēng)險，塞浦路斯已經(jīng)成了歐盟歷史上第一個(gè)資本管制的國家。盡管歐盟官員一再強調，塞浦路斯此次征稅是一次性舉動(dòng)，不會(huì )對歐元區其他國家采用這種做法。但市場(chǎng)還是有些不安。
塞浦路斯玩火也許影響有限，如果貌似一石幾鳥(niǎo)的課稅方案也是玩火，豈不是要玩大發(fā)了嗎？有人說(shuō)，如果歐洲再次陷入危機，起源點(diǎn)不是希臘，而是今天的塞浦路斯。塞浦路斯將成為檢驗歐債危機是否真正結束的“試金石”。