新任中國證監會(huì )主席肖鋼,首次公開(kāi)露面是在北京會(huì )見(jiàn)香港特別行政區行政長(cháng)官梁振英,雙方就繼續加強內地與香港資本市場(chǎng)的合作交換了意見(jiàn)。 肖鋼的這次露面,或將進(jìn)一步促進(jìn)內地與香港資本市場(chǎng)的深度合作,包括RQFII、跨境ETF和IPO等內地與香港資本市場(chǎng)之間的多項合作將加速推進(jìn)。 筆者認為,這與肖鋼就任證監會(huì )主席時(shí)“保持政策的連續性”的表述相符。 2012年10月底,時(shí)任中國證監會(huì )主席的郭樹(shù)清會(huì )見(jiàn)香港特區政府財政司司長(cháng)曾俊華、財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長(cháng)陳家強和金管局總裁陳德霖一行。這次會(huì )議最主要的成果包括擴大RQFII額度和促進(jìn)內地民營(yíng)企業(yè)赴港上市。
擴大RQFII額度已經(jīng)有所體現。 中國證監會(huì )與人民銀行、外匯局等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了密切協(xié)商,決定修改RQFII相關(guān)法規,擴大RQFII試點(diǎn),3月19日發(fā)布《人民幣合格境外機構投資者境內證券投資試點(diǎn)辦法》修改主要內容包括:一、擴大試點(diǎn)機構類(lèi)型。此次修改RQFII法規后,境內商業(yè)銀行、保險公司等香港子公司或注冊地及主要經(jīng)營(yíng)地在香港地區的金融機構將可以參與試點(diǎn)。二、放寬投資范圍限制。修改后的法規放寬了對RQFII的資產(chǎn)配置限制,允許機構根據市場(chǎng)情況自主決定產(chǎn)品類(lèi)型。 此外,《人民幣合格境外機構投資者境內證券投資試點(diǎn)辦法》明確了RQFII投資范圍和持股比例等相關(guān)要求,簡(jiǎn)化了申請文件,便利試點(diǎn)機構的投資運作。 此外,筆者認為內地與香港資本市場(chǎng)的合作,還可以體現在內地企業(yè)赴港上市,或者是香港企業(yè)赴內地上市。其實(shí),在推進(jìn)企業(yè)赴港上市方面,證監會(huì )在去年下半年就出臺了新的境外上市管理辦法,取消了過(guò)去一直施行的硬性財務(wù)門(mén)檻,即業(yè)界俗稱(chēng)的“四五六”。 取消“四五六”門(mén)檻,顯然有利于內地企業(yè)赴港上市。因為在過(guò)去的很長(cháng)一段時(shí)間內,能夠滿(mǎn)足這些條件的只有一些大型國企,那些數量眾多的中小企業(yè)想要赴港上市,很難拿到監管層開(kāi)出的“無(wú)異議函”。
應該說(shuō),降低內地企業(yè)赴香港上市門(mén)檻,可以緩解內地上市排隊久難題,分流一部分排隊企業(yè)到境外上市。同時(shí),內地企業(yè)赴港上市法律架構更順暢后,也不需要設立離岸公司后再赴境外上市。 筆者認為,雖然去年以來(lái),內地與香港資本市場(chǎng)的交流水平已經(jīng)達到了新的高度,但是,想要內地和香港的資本市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展壯大,還需要雙方深入加強合作,這就離不開(kāi)兩地主管部門(mén)在監管等諸多方面的密切合作。此次肖鋼與梁振英的交流具體涉及到哪些內容還不得而知,但是,毋庸置疑的一點(diǎn)是,隨著(zhù)雙方的交流與合作進(jìn)一步加強,內地與香港資本市場(chǎng)的發(fā)展將迎來(lái)新的機遇,實(shí)現新的突破。
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