交通運輸部21日舉行例行新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)言人何建中表示，鐵路的票價(jià)應該由有關(guān)部門(mén)加強監督，但是作為鐵路總公司，企業(yè)應該有相對的經(jīng)營(yíng)自主權。
　　撤銷(xiāo)鐵道部成立鐵路總公司后，火車(chē)票價(jià)成為公眾關(guān)心的話(huà)題。日前，交通部長(cháng)楊傳堂明確表示火車(chē)票價(jià)由發(fā)改委等部門(mén)制定。因此，此次新聞發(fā)布會(huì )提到的企業(yè)相對經(jīng)營(yíng)自主權，應該是指在此基礎上適當上浮或下調。
　　同一天，中鐵隧道集團副總工程師王夢(mèng)恕在與網(wǎng)友在線(xiàn)交流時(shí)說(shuō)，“今后像中石化、中石油一樣，就按照市場(chǎng)規律該提價(jià)就提價(jià)、該降價(jià)降價(jià)�！辈贿^(guò)，鐵路總公司和“兩桶油”并不完全具有可比性�，F行成品油定價(jià)有明確的標準，即“國際油價(jià)連續22個(gè)工作日日均漲幅或跌幅超過(guò)4%”，而火車(chē)票調整缺乏相應規范，所謂的自主調價(jià)難以受到制約；同時(shí)，國際油價(jià)公開(kāi)透明，變化情況公眾可以一目了然，鐵路票價(jià)則缺乏公開(kāi)明顯的參照物。
　　鐵路市場(chǎng)化后，賦予鐵路總公司一定的經(jīng)營(yíng)自主權是必要的，但這種權利不能沒(méi)有邊界。票價(jià)自主權必須在有關(guān)部門(mén)的監管和廣大公眾的監督下行使，確保價(jià)格調整能夠真實(shí)反映成本和供需關(guān)系，不侵害消費者的合法權益。
　　首先，票價(jià)成本應公開(kāi)審定。正如中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授周業(yè)安所指出，“火車(chē)票價(jià)調整，應基于其成本費用的公開(kāi)透明，包括管理費用、財務(wù)費用、人工成本以及其他成本費用等，都應該每年由獨立的審計機構公開(kāi)審計，并接受社會(huì )監督�！�
　　其次，票價(jià)調整應面向社會(huì )聽(tīng)證。我國《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》也有明確規定，“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格和自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導價(jià)、政府定價(jià)，應當實(shí)行定價(jià)聽(tīng)證�！�
　　此外，調價(jià)自主權應受到競爭驅動(dòng)。在這方面，鐵路有必要向民航學(xué)習，飛機票之所以打折力度大，就是因為同一線(xiàn)路有多家航空公司，為吸引顧客而相互博弈競相降價(jià)。只有引入充分競爭，才能全面激活自主權，讓價(jià)格調整在市場(chǎng)的軌道運行，達到盤(pán)活鐵路、民眾受益的政策初衷。