|
粵版“國五條”細則的落地，結束了地方調控細則出臺前的觀(guān)望期。按照“國五條”的要求，地方政府需要在3月底前上報當地房?jì)r(jià)控制目標，這意味著(zhù)，接下來(lái)幾天，地方版“國五條”執行細則將集中落地。
率先落地的粵版“國五條”細則為其他地方樹(shù)立了示范作用，也提供了參考范本。但是，粵版調控細則不夠具體細化，多項具體指標難以量化，被認為難以落實(shí)操作。
沒(méi)有明確個(gè)人住房轉讓所得稅征收標準、沒(méi)有提出差別化信貸政策如何執行，是粵版“國五條”的遺憾之處。不過(guò)，筆者認為，缺少相關(guān)部委對大方向的指引，地方政府確實(shí)難以掌握操作標準。
“國五條”中將個(gè)人繳納住房轉讓所得稅的標準重新統一為差額的20%，這一標準由國稅總局2006年下發(fā)的108號文件確定，文件對于各類(lèi)住宅如何征收轉讓所得稅、何種情況可以免稅等做出了具體細分�！皣鍡l”細則頒布后，國稅總局至今沒(méi)有對這一稅收征收標準做出過(guò)表態(tài)。
繼續嚴格實(shí)施差別化住房信貸政策，被認為是繼續抑制房地產(chǎn)投機投資行為的重要手段�！皣鍡l”細則出臺后，一線(xiàn)城市有傳出二套房貸“七成首付、1.3倍基準利率”的消息，雖然隨后被澄清，但不同城市間差別化信貸政策的思路初現端倪。全國“兩會(huì )”期間，銀監會(huì )主席尚福林表示，將會(huì )出臺房地產(chǎn)調控對應的信貸政策。但銀監會(huì )下一步如何邁出，現在還是未知數。
央行副行長(cháng)易綱曾表示，對于“國五條”規定的“房?jì)r(jià)上漲過(guò)快地區，需要提高首付比重、提高貸款利率”一事仍在研究之中。銀監會(huì )副主席蔡鄂生認為，二套房貸政策的出臺需要有一個(gè)觀(guān)察的過(guò)程，比如要觀(guān)察一線(xiàn)、二線(xiàn)、三線(xiàn)城市的房?jì)r(jià)、群體收入等綜合性因素。
不過(guò)，相對于房?jì)r(jià)控制目標而言，地方版調控細則并不強制要求制定，住房和城鄉建設部副部長(cháng)齊驥此前表示，各地不一定非要制定細則，只要調控方向符合“國五條”的規定，圍繞“國五條”的細則進(jìn)行。
雖然如此，但筆者認為，相關(guān)部委應對樓市調控細則的大方向還是要給予指引，否則地方版調控細則不敢“輕舉妄動(dòng)”，也使得本應突出差別化的細則難以落實(shí)到位。相關(guān)部委應加快推出相關(guān)領(lǐng)域樓市調控的細則，如此，地方細則才能遵循中央調控路徑，差別化政策也才能執行到位。
[原標題：地方樓市調控細則應更加精細化]
|