金融中心離我們有多遠?
2013-03-28   作者:楊濤  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  建設金融中心始終是國內各界津津樂(lè )道的話(huà)題,金融中心究竟離我們有多遠?要回答這個(gè)問(wèn)題,先要明確三方面的前提。
  首先,衡量金融中心的標準是什么。一方面,一個(gè)城市能否成為金融中心,通常取決于是否具備基礎性條件。例如:在經(jīng)濟環(huán)境方面,也表現為小型區域經(jīng)濟中心;在貿易環(huán)境方面,對外開(kāi)放與經(jīng)貿發(fā)展程度較高;在城市發(fā)展水平方面,區位交通與基礎設施的比較優(yōu)勢突出;在人力資源方面,擁有豐富的專(zhuān)業(yè)金融人才資源;在法律監管方面,具有靈活的制度和有效的監管;在其他方面,往往還有金融發(fā)展的歷史與文化積淀。另一方面,一個(gè)城市是否能被稱(chēng)為金融中心,先要分析的是,其金融機構體系的健全程度、金融機構籌資和投資的能力、金融產(chǎn)品創(chuàng )新、支付清算等金融設施、金融人才的聚集等,是否達到了領(lǐng)先程度。如果從全球范圍來(lái)衡量,則還要考慮資本開(kāi)放程度、貨幣體系穩定性與金融安全性。就我國的情況來(lái)看,以金融中心標準來(lái)判斷,包括上海在內的多數城市,還難以登上國際金融舞臺。同時(shí),大多提出構建區域金融中心的城市,也只具備了部分形成條件。
  其次,要明白需要什么樣的金融中心。從全球范圍看,根據金融中心的影響力,可分為三類(lèi):全球性金融中心,如紐約和倫敦;國際性金融中心,如我國香港和新加坡;區域性金融中心,如美國芝加哥、蘇格蘭愛(ài)丁堡等。與這些城市相比,包括上海在內的諸多國內城市還相距甚遠,這不僅是城市自身的問(wèn)題,還有整個(gè)國內金融體系發(fā)展相對落后的制約。
  對最具潛力的上海來(lái)說(shuō),更有希望的是成為具有較好的跨國影響力的國際性金融中心。而對于北京、深圳,更大的可能是建成以國內影響力為主、兼具一定跨國影響力的區域性金融中心。嚴格來(lái)看,在高度信息化的時(shí)代,空間布局已不再是影響金融中心形成的主要制約了。在此背景下,一國要形成太多的金融中心,顯然是不可能與不合理的。所以,筆者認為,對國內其他一些經(jīng)濟發(fā)展相對較快的城市來(lái)說(shuō),更應著(zhù)眼于以服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展為主線(xiàn),構建區域金融服務(wù)中心,而不僅是金融業(yè)的創(chuàng )新與集聚。所謂區域金融服務(wù)中心,指的是為特定區域內的實(shí)體經(jīng)濟運行提供金融支持的金融業(yè)務(wù)聚集區。
  最后,依據金融中心的標準,我國內地建設國際性和區域性金融中心,最缺少的因素,一是人力資源環(huán)境(金融人才及其他高端人才)和法律監管環(huán)境(法律完善程度、行政干預程度、監管的有效性等);二是金融基礎設施和金融產(chǎn)品創(chuàng )新程度;三是資本項目開(kāi)放程度。
  對于建設區域性金融服務(wù)中心,還需認識到,若金融發(fā)展不適應,不論是超越還是滯后,都可能對經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )生活造成阻礙,甚至產(chǎn)生擠出效應。如在中西部地區,若三次產(chǎn)業(yè)結構存在問(wèn)題,則過(guò)分強調金融反而會(huì )更加扭曲經(jīng)濟基礎。所以,應該重視以金融來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟優(yōu)化。此外,短期內硬環(huán)境似乎比軟環(huán)境重要,長(cháng)期內則軟環(huán)境比硬環(huán)境重要。
  總之,在城市化與工業(yè)化尚未完成,經(jīng)濟結構與居民福利亟待完善的情況下,我們更需強調服務(wù)實(shí)體的金融中心。
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