禁酒令致消費低迷不是壞事
2013-03-28   作者:馮海寧  來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞
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  來(lái)自國家統計局的數據顯示,1~2月份,社會(huì )消費品零售總額37810億元,同比名義增長(cháng)12.3%,比去年12月的15.2%增速大降2個(gè)百分點(diǎn)。其中餐飲業(yè)收入增速僅為8.4%,限額以上企業(yè)餐飲收入甚至下降3.3%。顯然,社會(huì )消費品零售總額增速大降的主要原因是高檔餐飲消費大降,而高檔餐飲消費之所以大降,主要原因是中央出臺的禁酒令。
  很多事實(shí)可以證明,中央八項規定以及禁酒令,讓長(cháng)期依賴(lài)于公款消費的高檔餐飲業(yè)感受到前所未有的寒冷。高檔餐飲企業(yè)湘鄂情很多門(mén)店長(cháng)期針對公款消費人群,眼下正面臨著(zhù)銷(xiāo)售業(yè)績(jì)下滑的嚴峻局面!鞍隧椧幎ā背雠_后,茅臺、五糧液等高端白酒銷(xiāo)售出現大幅下降。中國烹飪協(xié)會(huì )春節前發(fā)布的統計報告顯示,國內近60%餐飲企業(yè)遭遇退單,多是高端餐飲和星級飯店。北京高檔餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)額下降35%。
  無(wú)疑,禁酒令不僅讓中國高檔餐飲業(yè)顯出了原形,而且也方便學(xué)者們準確估算公款消費和 “嘴巴腐敗”總賬。據悉,高檔餐飲業(yè)消費下滑導致消費低迷,這讓發(fā)改委對市場(chǎng)需求很擔憂(yōu)——但愿這種擔憂(yōu)不會(huì )讓公款消費反彈。在筆者看來(lái),因為禁酒令而擔憂(yōu)市場(chǎng)需求,這種擔心多余,我們不能指望公款消費支撐中國經(jīng)濟。
  盡管禁酒令致消費低迷,多少會(huì )影響經(jīng)濟增長(cháng),但筆者卻認為,這非但不是壞事而是好事。其一,讓決策層和公眾看清了國內消費真相。在經(jīng)濟增長(cháng)不確定性因素增多的情況下,最近幾年時(shí)常能聽(tīng)到提振內需、擴大消費的聲音,在各種政策刺激下消費增長(cháng)確實(shí)很快,但我們要認識到,國內消費增長(cháng),也有公款消費在做“貢獻”。
  其二,能讓各級人大重新審視財政預算。公款消費的資金一部分來(lái)源于“小金庫”,大部分來(lái)源于財政預算內資金。如果各級人大嚴把預算審批關(guān),并把所有預算外資金全部納入預算,顯然,公款消費將缺少資金。而且,公款消費之所以瘋狂,還在于“三公”消費不透明,公眾難以監督。希望各級人大吸取教訓,切實(shí)履行預算把關(guān)人的職責。
  其三,或許能讓各級反腐部門(mén)自我反思。盡管多年來(lái)反腐工作不斷在升級,但從中央禁酒令導致高檔餐飲消費負增長(cháng)來(lái)看,去年年底之前的“嘴巴腐敗”仍很?chē)乐,這說(shuō)明之前的反腐工作還有不少漏洞,沒(méi)有盯緊高檔餐飲和星級飯店。如果早幾年反腐從高檔餐飲、酒店、白酒、珠寶禮品等市場(chǎng)入手,效果或許大不一樣。
  其四,對經(jīng)濟決策部門(mén)是一種提醒。雖然中國經(jīng)濟需要消費來(lái)拉動(dòng),但絕不能讓公款消費來(lái)拉動(dòng),因為很多公款消費是一種腐敗行為,而且公款消費其實(shí)是在哄抬物價(jià)、增加百姓負擔,進(jìn)而影響擴大內需。有關(guān)部門(mén)要意識到,只有遏制公款消費才能讓公眾去消費,而鼓勵公眾消費的前提是完善社會(huì )保障,降低物流成本讓物價(jià)合理。
  盡管禁酒令致高檔餐飲消費負增長(cháng),讓公眾看到了高層厲行節約、反對浪費和反腐敗的決心,但坦率地說(shuō),公款消費還有進(jìn)一步遏制的空間,高檔餐飲消費還有下降的空間,這是因為,中央八項規定以及禁酒令出臺后,很多公款消費已經(jīng)轉移到機關(guān)食堂和更隱秘的消費場(chǎng)所,而消費的依然是高檔東西,希望禁酒令再升級。讓人振奮的是,李克強總理日前要求,今年起實(shí)現縣級以上政府接待經(jīng)費公開(kāi)。這顯然有利于遏制公款消費。
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