中日韓自貿區:機會(huì )與挑戰并存
2013-03-28   作者:蒲華林   來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道
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  十年磨一劍,中日韓三國自由貿易區首輪談判于3月26日在韓國首都首爾啟動(dòng)。各界對這個(gè)能給三方帶來(lái)的收益超過(guò)任何雙邊自貿的中日韓自貿區充滿(mǎn)期待。從人口規模和經(jīng)濟總量的角度衡量,東北亞自由貿易區是名副其實(shí)的全球最大自由貿易區。
  東亞經(jīng)濟體之間具有強烈的互補性,相互之間的貿易往來(lái)呈現出逐年擴大的良性態(tài)勢,這一點(diǎn)在制造業(yè)尤其是電子產(chǎn)業(yè)表現尤其顯著(zhù)。就區域內的貿易地理分布而言,中國在大部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都已經(jīng)成為日本的最大出口市場(chǎng)。在農產(chǎn)品領(lǐng)域,亞洲國家尤其是中國也已經(jīng)成為日本最大的出口市場(chǎng)。僅在汽車(chē)等交通運輸產(chǎn)業(yè),美國才是日本最大的出口市場(chǎng)?梢(jiàn),隨著(zhù)中國市場(chǎng)需求的不斷增長(cháng),這種福利改善效應會(huì )愈來(lái)愈顯著(zhù)。如果拋開(kāi)中國建立自貿區,會(huì )產(chǎn)生明顯的“貿易轉移”效應,不利于其成員改善經(jīng)濟福利。
  不過(guò),隨著(zhù)美國在亞太地區推出跨太平洋伙伴關(guān)系(TPP),尤其是日本正式加入談判,陡然增加了TPP的分量以及對一些東亞小國的吸引力,也意味著(zhù)中日韓自貿區的談判之路將更加艱難曲折。
  目前在中日韓自貿區方面,因韓國受益最大而表現也最積極。反觀(guān)日本,安倍政府決定參加TPP談判,不管其實(shí)質(zhì)意圖是什么,都注定了很難取得好的結果。如果是為了成為所謂21世紀高端自由貿易平臺的規則制定者,日本顯然晚了一步。如果是為了替日本企業(yè)打開(kāi)更加廣闊的國外市場(chǎng)從而提振日本萎靡的經(jīng)濟,中日韓自貿區是更加務(wù)實(shí)和理想的選擇,TPP成員國當前所能夠提供的市場(chǎng)顯然滿(mǎn)足不了它的需求。日本能夠在美國擴展的市場(chǎng)主要是汽車(chē)產(chǎn)業(yè),但是,為了這一點(diǎn)蠅頭小利,它可能要付出農業(yè)和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放的巨大代價(jià)。而TPP其它幾個(gè)成員國除了主要給日本提供資源材料之外,能夠給日本企業(yè)提供的投資和銷(xiāo)售空間更加難以拓展。
  如果是為了兩邊下注,互為談判籌碼,則是一廂情愿的想法,美國會(huì )因此懷疑日本的政治忠誠度,中國也斷然不能接受超過(guò)自身發(fā)展現狀的自貿區條件。韓國已跟歐盟和美國簽訂了自貿區協(xié)議,鑒于其國內市場(chǎng)有限的抗沖擊能力以及對非貿易領(lǐng)域的高度保護,也不會(huì )急于參與或接受更高程度的市場(chǎng)開(kāi)放協(xié)議。
  最后,如果是為了政治投機“挾洋自重”,通過(guò)參與TPP制衡中國的崛起,那么,中日韓自貿區談判就失去了最根本的互信,在綜合因素的影響下,三國自貿區的建立也面臨挑戰。日前中方對首輪談判的態(tài)度,似乎也是一個(gè)非常明確的信號。
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