公款消費壓下去,居民消費才能提起來(lái)
2013-03-28   作者:潘洪其  來(lái)源:北京青年報
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  “把公款消費壓縮到最小規模,把節約下來(lái)的財政資金用在健全社會(huì )保障機制、完善公共服務(wù)、提高居民福利水平的“刀刃”上,普通居民才能免除日常生活及生老病死的后顧之憂(yōu),才有擴大消費的動(dòng)力和積極性。遏制公款消費不但是提振社會(huì )消費的當務(wù)之急,也是推進(jìn)政府改革的必然要求!
  國家統計局最新發(fā)布的數字顯示,今年1月至2月,全國社會(huì )消費品零售總額為37810億元,同比名義增長(cháng)12.3%,比去年12月的15.2%增速大降2個(gè)百分點(diǎn),其中餐飲業(yè)收入增速僅為8.4%,限額以上企業(yè)餐飲收入下降3.3%。國家發(fā)改委經(jīng)濟運行局近日召開(kāi)經(jīng)濟形勢分析會(huì ),認為當前經(jīng)濟運行中的突出問(wèn)題是市場(chǎng)需求不足,特別是高檔餐飲和名酒消費明顯下降,影響了整體消費。
  去年底,中央出臺“八項規定”和“六項禁令”,核心內容之一是要求各地各部門(mén)厲行勤儉節約,反對鋪張浪費。規定和禁令頒行后,公款消費市場(chǎng)受到很大影響,其中以高檔餐飲(主要是限額以上企業(yè)餐飲)和高端白酒消費受到的影響最大,因為公款消費一向是這兩個(gè)領(lǐng)域的主力,厲行節約、反對浪費政策規定的執行情況,首先在這兩個(gè)領(lǐng)域得到了明顯體現。今年1月以來(lái),包括春節期間,許多地方都傳出會(huì )議花卉、“高端包團”旅游、高檔賓館酒樓訂單銳減,高檔白酒、洋酒銷(xiāo)售大幅下挫的消息,透出了公款消費市場(chǎng)的些許“寒意”。2月份商務(wù)部發(fā)布的抽樣調查數據顯示,北京、上海、寧波的高檔餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)額分別下降35%、20%、30%左右。國家權威部門(mén)發(fā)布的統計數據和分析報告,全面揭示了執行厲行節約、反對浪費政策規定,與公款消費下降之間的直接關(guān)系,以及公款消費下降與整體消費增速下降之間的直接關(guān)系,也在相當程度上印證了公眾對公款消費的各種猜測和判斷。
  公款消費受到政策規定影響,社會(huì )整體消費增速就應聲下降,這種“立竿見(jiàn)影”式的效果首先表明,公款消費在社會(huì )消費中一直占有相當的比重,以至于公款消費打個(gè)“噴嚏”,社會(huì )整體消費就要“感冒”。公款消費在社會(huì )消費中占比太大,分量太重,無(wú)論如何都是很不正常的,更何況,這里統計的公款消費主要包括公務(wù)接待和公務(wù)會(huì )議,主要涉及高檔餐飲和名酒消費,如果把公車(chē)購置與運行、因公出國(境)等其他公務(wù)消費都統計在內,公款消費在社會(huì )整體消費中所占的比例,很可能是一個(gè)高得嚇人的數字。
  有關(guān)報道稱(chēng)“中央禁酒令致消費低迷,發(fā)改委擔憂(yōu)市場(chǎng)需求不足”,給人的感覺(jué),當前市場(chǎng)需求不足的原因,似乎要歸于厲行節約、反對浪費的政策規定,要刺激和擴大市場(chǎng)需求,厲行節約、反對浪費的政策規定就要適時(shí)松綁。這種感覺(jué)當然是一種錯覺(jué),國家統計局、發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布上述數據和報告,主要揭示了當前經(jīng)濟運行中市場(chǎng)需求不足的客觀(guān)情況和矛盾,而并非要呼吁中央“八項規定”、“六項禁令”解禁。
  要解決當前市場(chǎng)需求不足的問(wèn)題和矛盾,中央“八項規定”、“六項禁令”非但不能解禁,反而必須進(jìn)一步全面、嚴格貫徹落實(shí),狠剎公款大吃大喝歪風(fēng),強化人大對政府預算的審查、監督和制約,規范和遏制“三公”消費等各種公款消費行為。通過(guò)堅持不懈的努力,把公款消費壓縮到最小規模,把節約下來(lái)的財政資金用在健全社會(huì )保障機制、完善公共服務(wù)、提高居民福利水平的“刀刃”上,普通居民才能免除日常生活及生老病死的后顧之憂(yōu),才有擴大消費的動(dòng)力和積極性。另一方面,公款消費由于對價(jià)格缺乏彈性,一直具有哄抬物價(jià)、擠壓居民正常消費的傾向,公款消費受到遏制之后,有利于消費品價(jià)格恢復到合理水平,向普通居民釋放消費空間,有利于拉動(dòng)居民消費,進(jìn)而拉動(dòng)社會(huì )整體消費。
  公款消費壓下去,居民消費才能提起來(lái),近幾個(gè)月市場(chǎng)消費中出現的一系列變化,再次證明了這個(gè)簡(jiǎn)單而深刻的道理。厲行勤儉節約,反對鋪張浪費,下大力氣遏制公款消費,不但是提振社會(huì )消費的當務(wù)之急,也是推進(jìn)政府改革的必然要求,這項工作既已初見(jiàn)成效,改革再也沒(méi)有回頭路。
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