美國總統奧巴馬在說(shuō)明其第二任期大政方針的國情咨文中說(shuō),美國政府的第一要務(wù)就是使美國成為吸引新的就業(yè)崗位和制造業(yè)的國家。在美國就業(yè)崗位向國外流失10多年之后,過(guò)去3年來(lái),美國制造業(yè)新增了50多萬(wàn)個(gè)本土工作崗位?ㄌ乇死、福特等公司將就業(yè)崗位從日本、墨西哥遷回美國。英特爾公司表示將把技術(shù)最先進(jìn)的工廠(chǎng)開(kāi)設在美國本土。蘋(píng)果公司也將于今年開(kāi)始在美國制造Macs電腦產(chǎn)品。奧巴馬在國情咨文中對“確保下一個(gè)制造業(yè)革命是‘美國制造’”的宣示值得認真關(guān)注。 在美國重新打造制造業(yè)的努力中,“下一個(gè)制造業(yè)革命”成為美國要搶占的制高點(diǎn),“先進(jìn)”與“創(chuàng )新”成為關(guān)鍵詞。為此,美國已在國內外進(jìn)行新的布局。去年,美國已在俄亥俄州揚斯敦一度關(guān)閉的工廠(chǎng)庫房?jì)冉⒘说谝粋(gè)著(zhù)眼3D打印技術(shù)的制造業(yè)創(chuàng )新機構。在此基礎上,美國政府還將再建3個(gè)由國防部、能源部等為合作伙伴的制造業(yè)創(chuàng )新機構。與此同時(shí),奧巴馬敦促?lài)鴷?huì )幫助另建15個(gè)這樣的制造業(yè)創(chuàng )新中心,旨在使那些在經(jīng)濟全球化過(guò)程中一度落后的地區成為全球高科技就業(yè)中心。為繼續在全球范圍內為美國制造業(yè)產(chǎn)品打入新市場(chǎng)搭橋鋪路,美國已開(kāi)始與歐盟就自貿區協(xié)議進(jìn)行談判。 奧巴馬說(shuō),“如果我們要制造最好的產(chǎn)品,我們就必須對最好的想法進(jìn)行投資”,因為“對人類(lèi)基因圖譜的研究每投入1美元,就能得到140美元的經(jīng)濟產(chǎn)出”;诖,美國創(chuàng )建的制造業(yè)創(chuàng )新機構人員來(lái)自政府、公司、企業(yè)與大學(xué),凸顯政策、研發(fā)與生產(chǎn)密切結合,主攻方向為信息、生物、新能源、新材料等前沿科技領(lǐng)域。美國正在以制造業(yè)為抓手,在科技研發(fā)方面積極參與全球競爭。 美國全國制造業(yè)協(xié)會(huì )正在敦促政府批準自加拿大到美國的“基斯通管道”建設項目。該協(xié)會(huì )的愿景是,至2020年,美國國內生產(chǎn)總值年增3.5%、工業(yè)增長(cháng)4.5%,每月創(chuàng )造兩萬(wàn)個(gè)制造業(yè)崗位。但諸多短板阻礙著(zhù)這些愿景的實(shí)現,其中之一便是因美國的稅收政策,美國同類(lèi)制造業(yè)產(chǎn)品相比世界其他地區,成本已高出20%,而奧巴馬提出將每小時(shí)最低工資標準從7.5美元提高至9美元,在緩解收入分配不公平矛盾的同時(shí)造成美國勞動(dòng)力成本的提高。這些很可能使美國制造業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力再打折扣。此外,先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展意味著(zhù)自動(dòng)化程度的不斷提高。在這種情形下,美國制造業(yè)工廠(chǎng)的增加并不意味著(zhù)就業(yè)崗位的增加。美國官方自去年7月以來(lái)的統計也證明了這一點(diǎn)。 由此帶來(lái)的啟示是,催化制造業(yè)革命的進(jìn)程,將最終演化成全球人才大戰。
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