金磚國家第五次領(lǐng)導人會(huì )晤3月27日在南非海濱城市德班落下帷幕。金磚五國,五年一輪回。
在國際金融危機緊要時(shí)刻成立的金磚國家合作機制,經(jīng)過(guò)五年的發(fā)展,已經(jīng)成為國際舞臺上一支令人矚目的力量。在長(cháng)達十幾頁(yè)的“德班聲明”中,全球主要新興市場(chǎng)國家的聲音得到了全面展示。細讀下來(lái),金磚國家至少有五句話(huà)值得回味。
第一句話(huà),金磚國家向國際社會(huì )宣布“我們來(lái)了,而且還將長(cháng)期存在下去”。
曾幾何時(shí),金磚國家合作機制剛剛面世,就遭到一些西方人士的“質(zhì)疑”。甚至有人宣稱(chēng),金磚國家千差萬(wàn)別,湊在一起只是權宜之計。而在德班聲明中,金磚國家的“抱負”展露無(wú)遺。
“我們致力于逐步將金磚國家發(fā)展成為就全球經(jīng)濟和政治領(lǐng)域的諸多重大問(wèn)題進(jìn)行日常和長(cháng)期協(xié)調的全方位機制!
第二句話(huà),金磚國家向發(fā)達經(jīng)濟體喊話(huà),敦促他們“承擔責任”。
歷史上,西方七國集團(G7)指點(diǎn)江山,將全球重大經(jīng)濟和政治議題均囊括在內。本輪國家金融危機加速世界經(jīng)濟格局變遷,七國集團和金磚國家此消彼長(cháng),形勢異位。
在德班峰會(huì )上,金磚國家明確告訴歐洲、美國和日本,世界經(jīng)濟重大風(fēng)險猶存,發(fā)達經(jīng)濟體需要采取適當措施以重建信心,促進(jìn)增長(cháng)并確保經(jīng)濟強勁復蘇。
另外,對發(fā)達經(jīng)濟體央行開(kāi)動(dòng)印鈔機,大搞“量化寬松”政策,金磚國家也提出警告,認為應避免這些政策對發(fā)展中國家經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)負面影響。
第三句話(huà),金磚國家再次呼吁改革國際金融機構。
二戰后建立的“布雷頓森林體系”,已經(jīng)不能反映今天發(fā)達經(jīng)濟體和新興市場(chǎng)經(jīng)濟體之間力量變化的現實(shí),正因如此,過(guò)去幾年,有關(guān)世界銀行和國際貨幣基金組織(IMF)改革的呼聲日益高漲。
但實(shí)際情況是,由于種種原因,目前世行和IMF的改革進(jìn)展緩慢,金磚國家對此明顯不滿(mǎn)。在諸如發(fā)展中國家發(fā)言權和代表性、IMF特別提款權一籃子貨幣組成、世行和IMF領(lǐng)導人人選等問(wèn)題上,金磚國家都要求加快改革進(jìn)程,以更加反映自身力量不斷增強的現實(shí)。
第四句話(huà),金磚國家再次對保護主義說(shuō)不。
雖然在國際金融危機之初,全球主要經(jīng)濟體領(lǐng)導人就在二十國集團峰會(huì )上承諾,共同反對保護主義。但從過(guò)去幾年的情況看,美歐等發(fā)達經(jīng)濟體,通過(guò)各種明的、暗的手段,對中國產(chǎn)品設限的措施此起彼伏。華為等中國企業(yè)在美國的投資,甚至還因為所謂的“國家安全”問(wèn)題而受限。
對此,金磚國家明確表示,“我們敦促所有國家抵制任何形式的保護主義以及國際貿易和投資中的隱性限制措施”。
第五句話(huà),金磚國家的誕生起源于經(jīng)濟,但其政治色彩越來(lái)越明顯。
時(shí)至今日,金磚國家的合作,雖然仍偏重于經(jīng)濟領(lǐng)域,但對政治議題的涉及越來(lái)越明、越來(lái)越深。在本次德班峰會(huì )上,在經(jīng)濟議題方面,金磚國家在設立外匯儲備庫和開(kāi)發(fā)銀行等方面,取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。與此同時(shí),在政治議題方面,金磚國家也積極發(fā)聲,從敘利亞局勢,到巴基斯坦成為聯(lián)合國觀(guān)察員國,再到伊朗核問(wèn)題,以及阿富汗、馬里、中非共和國、民主剛果等全球熱點(diǎn)議題,都發(fā)出了自己的聲音。
回顧過(guò)去五年,金磚國家從概念變?yōu)楝F實(shí)。展望未來(lái)五年,金磚國家合作機制必將取得更大進(jìn)展。在一個(gè)新興市場(chǎng)國家力量不斷上升的世界里,金磚國家的聲音越來(lái)越值得傾聽(tīng)。