作為史上任期最短的證監會(huì )主席，郭樹(shù)清主政18個(gè)月，像旋風(fēng)一樣呼嘯而來(lái)又呼嘯而去，留下諸多懸念。對他任期內的表現該如何評價(jià)？我認為有三個(gè)“一”：他結束了一個(gè)時(shí)代——“把投資人當傻瓜的時(shí)代結束了”！他啟動(dòng)了一輪牛市——上證指數2000點(diǎn)將被證明是牛市新起點(diǎn)。他明確了一個(gè)方向——中國股市將融入全球資本市場(chǎng)！
在“郭旋風(fēng)”之后，中國股市進(jìn)入“肖鋼時(shí)代”。新主席最大的挑戰之一是何時(shí)重啟IPO。原計劃3月底完成自查，6月底完成抽檢，重啟新股發(fā)行將在7月后。上市擁堵，800多家擬上市公司被“堵在”門(mén)外，據說(shuō)已撤回發(fā)行申請的僅幾十家！眾所周知，前期股市上漲的主要原因有二：一是“菲哥”積極入市，強化了買(mǎi)方力量；其二是暫緩新股發(fā)行，弱化了賣(mài)方力量。若在郭主席離任后證監會(huì )立刻重啟新股發(fā)行，投資人必然喪失信心，本輪牛市將會(huì )因此夭折！所以肖鋼上任后的第一句話(huà)就是“保持政策的連續性”。但作為銀行業(yè)的領(lǐng)軍人物入主證券業(yè)，肖鋼主席面對的是一個(gè)歷史性的機遇：中國金融業(yè)的大整合！
長(cháng)期以來(lái)，銀行業(yè)主導銀行間市場(chǎng)，證券業(yè)主導交易所市場(chǎng)，盡管《證券法》從未有如此分割，但兩個(gè)市場(chǎng)的分裂約定俗成，是中國金融業(yè)的一大特色。銀行間市場(chǎng)和交易所市場(chǎng)都是證券市場(chǎng)，前者以債券交易為主，后者以股票交易為主，二者相對隔離曾經(jīng)是防范風(fēng)險擴散的一道屏障，對中國金融業(yè)的成長(cháng)起過(guò)非常積極的作用。但是，證券市場(chǎng)的核心價(jià)值是交易價(jià)值，交易價(jià)值的關(guān)鍵要素是流動(dòng)性溢價(jià)，古往今來(lái)，股票和債券如孿生兄弟，在廣義的證券市場(chǎng)上互相提供流動(dòng)性，這是全球資本市場(chǎng)的共性特征。時(shí)至今日，在中國股市完成股權分置的改革之后，股票和債券之間的制度屏障已上升為金融業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙，不僅延緩了市場(chǎng)的流動(dòng)性，還潛藏著(zhù)巨大的系統性風(fēng)險。
股票是高風(fēng)險的游戲，相比之下，債券是較安全的投資，在投資組合的理論和實(shí)踐中，更多的投資機會(huì )在于兩者之間，因為更多人的風(fēng)險偏好低于股票，高于債券，所以才需要有多層次的財富管理市場(chǎng)。財富管理市場(chǎng)有多樣化的金融產(chǎn)品需求，因此不斷驅動(dòng)金融產(chǎn)品的創(chuàng )新。金融產(chǎn)品創(chuàng )新的基本方向是用流動(dòng)性和金融杠桿來(lái)調節產(chǎn)品的收益率，讓不同風(fēng)險偏好的投資人自行選擇不同收益率的金融產(chǎn)品，從而逐級分割風(fēng)險，提高金融業(yè)整體的風(fēng)險經(jīng)營(yíng)水平和產(chǎn)品設計能力。但是在股票和債券相對隔離的市場(chǎng)體制下，銀行間市場(chǎng)和交易所市場(chǎng)之間缺乏有效溝通，難以形成充分的流動(dòng)性，結果就形成了目前的畸形狀態(tài)：一極是銀行體系形成“影子銀行”，一極是證券市場(chǎng)缺乏產(chǎn)品創(chuàng )新。
和歐美金融業(yè)相比，中國金融業(yè)缺少兩個(gè)次級證券交易市場(chǎng)，其一是垃圾債市場(chǎng)，其二是地方債市場(chǎng)。這兩個(gè)市場(chǎng)的風(fēng)險等級低于股票，高于國債，構成了一個(gè)巨大的中間性財富交易市場(chǎng)。由于沒(méi)有垃圾債市場(chǎng)，中國民間自發(fā)形成了補充性的微金融產(chǎn)業(yè)鏈，由地下錢(qián)莊、擔保公司、投資公司、典當行和小額貸等機構組成。由于沒(méi)有地方債市場(chǎng)，地方政府自發(fā)形成了高風(fēng)險的融資平臺，由城市商業(yè)銀行、各類(lèi)村鎮銀行、信用合作社和政府隱形擔保等機構組成。在補充性金融和地方政府的融資平臺之間，由于缺乏公開(kāi)透明的交易，各類(lèi)機構的利益如犬牙交錯，風(fēng)險疊加，任何一筆到期債務(wù)都可能包含著(zhù)錯綜復雜的連帶關(guān)系，要化解這一團亂麻的靈丹妙藥只有一個(gè)，即整合金融業(yè)，將市場(chǎng)的分裂整合為多層次市場(chǎng)。
如何將“影子銀行”的巨大風(fēng)險轉化為證券市場(chǎng)的產(chǎn)品創(chuàng )新，是擺在肖鋼面前的一個(gè)巨大挑戰。在我看來(lái)，變革的突破口就在銀行間市場(chǎng)和交易所市場(chǎng)的整合與重組，從而為中國的大金融產(chǎn)業(yè)鏈拆除屏障。