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2013-03-29 作者:石建勛(同濟大學(xué)財經(jīng)研究所所長(cháng)) 來(lái)源:人民日報海外版
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金磚國家領(lǐng)導人第五次會(huì )晤達成的務(wù)實(shí)性成果,要數決定成立金磚國家工商理事會(huì )和金磚國家開(kāi)發(fā)銀行(下稱(chēng)金磚銀行)。盡管金磚銀行的設立有一個(gè)復雜的過(guò)程,但可能及可行的原則性決定已經(jīng)得到了五國的確認。 金磚銀行的設立不僅是一個(gè)經(jīng)濟事件,也彰顯了金磚國家在國際社會(huì )上的政治地位。該銀行不僅是世界五個(gè)最有活力的新興經(jīng)濟體進(jìn)一步團結的標志,也顯示了21世紀新興市場(chǎng)經(jīng)濟國家的崛起,它們將集體扮演負責任的角色,助力建設世界政治與經(jīng)濟新秩序。 金磚銀行也將成為金磚五國進(jìn)一步推進(jìn)國際金融體系改革的平臺。金磚五國是世界銀行的主要借款人,同時(shí)對國際貨幣基金組織(IMF)的資金貢獻與日俱增,但五國在這兩家由西方主導的國際多邊金融機構決策過(guò)程中,沒(méi)有獲得和自身經(jīng)濟實(shí)力及貢獻相應的話(huà)語(yǔ)權。金磚銀行的成立,能夠提升發(fā)展中國家的話(huà)語(yǔ)權,并且倒逼國際貨幣基金組織的份額改革進(jìn)一步推進(jìn),對推動(dòng)世界治理結構和國際金融體系改革有著(zhù)非常重要的意義。 金磚銀行對于廣大發(fā)展中國家來(lái)說(shuō)是一個(gè)福音,可以彌補現有國際多邊金融機構運作的不足之處。開(kāi)設金磚國家開(kāi)發(fā)銀行,不僅有助于避免塞浦路斯式的危機,同時(shí),鑒于IMF和世界銀行為發(fā)展中國家提供的貸款與援助越來(lái)越有限并且條件苛刻,例如世界銀行對貸款項目有著(zhù)嚴格的環(huán)境標準及西方價(jià)值觀(guān)的社會(huì )標準,許多發(fā)展中國家的基礎項目建設和能源項目建設往往得不到貸款支持。 金磚銀行的成立,可以為廣大發(fā)展中國家獲取項目貸款多提供一個(gè)選擇,并有效保障成員國間的資金流通和貿易往來(lái)。 未來(lái),為確保發(fā)展中國家更多人民(尤其是窮人)從該銀行獲益,其貸款范圍應囊括金磚五國內外的政府及私營(yíng)企業(yè),只要擬貸款的項目有助于促進(jìn)可持續性經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展及減少貧困。通過(guò)支持發(fā)展中國家基礎設施、醫療衛生等方面的建設,對其進(jìn)行不設前提條件、更具針對性的投資和援助,促進(jìn)廣大發(fā)展中國家更好地實(shí)現可持續發(fā)展。 此外,即將設立的金磚銀行,可以進(jìn)一步夯實(shí)金磚國家務(wù)實(shí)合作的基礎,密切各國的關(guān)系。金磚國家合作由于有了金磚國家開(kāi)發(fā)銀行這一實(shí)體合作機構,就從一個(gè)文字概念、一個(gè)對話(huà)機制變成一個(gè)現實(shí)的經(jīng)濟組織,這無(wú)疑將有助于金磚國家深化務(wù)實(shí)合作,拓展合作領(lǐng)域。未來(lái),可以通過(guò)金磚銀行、雙邊或五國多邊的貨幣互換合作協(xié)議、相互貸款,共同設立貿易投資合作基金、應急儲備基金,構建金磚國家之間多層次金融合作體系,進(jìn)一步推進(jìn)雙邊貿易本幣結算,促進(jìn)本幣國際化,減少對美元和歐元的依賴(lài)。 習近平主席說(shuō),“志合者,不以山海為遠”。雖然金磚國家之間不同的政治體制、經(jīng)濟結構、民族文化,甚至由于歷史、地緣等原因造成的利益沖突、民族積怨依然存在,使得各國之間的合作不可能做到天衣無(wú)縫。但在促進(jìn)世界治理結構和國際金融體系改革、深化金融合作方面,金磚國家的訴求和根本利益是一致的。相信金磚國家能夠盡快就開(kāi)發(fā)銀行設立的具體細節達成一致。 期待金磚銀行早日成立。
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