有媒體報道稱(chēng),2012年3月,國家文物局將漢長(cháng)安城未央宮遺址、唐大明宮遺址列入中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦跨國聯(lián)合申報“絲綢之路”世界文化遺產(chǎn)項目申遺大名單,要求2013年6月底前完成申遺各項工作,2013年7-8月接受?chē)H專(zhuān)家驗收。然而根據聯(lián)合國教科文組織的要求,除了遺址內的村民搬遷,企業(yè)也必須全部遷走,8.58平方公里的遺址區必須做到:垃圾清理、墳頭平整、地坪修復、樹(shù)木移植;以考古探明為標準的漢代道路恢復、必要的公共設施建設等等。有關(guān)部門(mén)初步預算,整個(gè)未央宮遺址申報絲綢之路項目需要資金125億元。 誠然,讓未央宮遺址成為世界文化遺產(chǎn)足以再次讓我們多一項文明的瑰寶,但125億元的資金投入確實(shí)讓很多人有些咂舌。在筆者看來(lái),這牽扯到幾個(gè)問(wèn)題,其一,中國是否有必要花如此一筆巨款申遺;其二,即便是要花錢(qián),我們要如何用好這筆錢(qián)。對于第一個(gè)問(wèn)題,筆者持有保留意見(jiàn),雖然不遺余力地保護文化遺產(chǎn)是每個(gè)國人都應該全力支持的事情,但是否一定要讓這些歷史的精華成為世界文化遺產(chǎn)才能算是保護的最高境界呢?其實(shí)不然,中國已經(jīng)成為世界上擁有世界文化遺產(chǎn)最多的國家之一,但反觀(guān)近年來(lái)這些世界文化遺產(chǎn)的保護和開(kāi)發(fā),結果卻并不令人滿(mǎn)意,很多世界文化遺產(chǎn)已經(jīng)被商業(yè)和經(jīng)濟包圍,成為了當地政府、企業(yè)謀利的招牌和工具。早在2007年,中國就有故宮、天壇、頤和園、麗江古城、布達拉宮、三江并流六處世界遺產(chǎn)被警告要求整改。此外,國內某世界文化遺產(chǎn)景區內,大量的現代建筑亂搭亂建,因嚴重破壞了景區環(huán)境也被聯(lián)合國教科文組織警告。由此可見(jiàn),成不成為世界文化遺產(chǎn)并不是良好保護這些珍貴文化資源的惟一條件。在筆者看來(lái),未央宮遺址因為牽扯面積過(guò)大,是否可以考慮申遺慎行或者進(jìn)行長(cháng)期規劃,一步步實(shí)施呢? 再者,即便真的要對未央宮遺址進(jìn)行大規模開(kāi)發(fā),假設這125億元全部到位了,如何做到讓每一分錢(qián)真正花到實(shí)處,也是需要仔細考慮的問(wèn)題。這筆錢(qián)應該由誰(shuí)來(lái)出,如何分階段使用,如何監督預算執行,是否能夠有良好的投入產(chǎn)出,都需要論證和研究。要杜絕打著(zhù)保護未央宮遺址的名義圈錢(qián)甚至貪贓枉法的事情發(fā)生。 在此,也希望國家文物局、所在省市的相關(guān)主管部門(mén)加強監督,對未央宮遺址開(kāi)發(fā)做出合理的規劃,算好賬,不要讓文化瑰寶變成“爛尾樓”。
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