繼3月25日廣東版“國五條”細則出臺后，北京、上海以及重慶等地的“國五條”地方細則于30日落地。比較各地細則，京版最為嚴厲，規定禁止京籍單身人士購買(mǎi)二套房；嚴格按個(gè)人轉讓住房所得的20%征收個(gè)人所得稅，出售5年以上唯一住房免征個(gè)稅；進(jìn)一步提高二套房貸首付款比例。
　　各地“國五條”細則如期而至，卻引發(fā)了諸多議論，認為細則“不細”、新意不多、力度不夠、留有“后手”等，譬如“上海嚴厲不及預期”“重慶僅主城區限購”等均被重點(diǎn)觀(guān)察。
　　現今情勢下，地方版“國五條”細則是不是越細越好，或者說(shuō)越嚴越好，是一個(gè)頗值得思考的命題。一段時(shí)間以來(lái)，圍繞著(zhù)樓市調控政策，引發(fā)了很多“溢出效應”，比如“離婚為避稅，結婚為買(mǎi)房”。由此說(shuō)明，房?jì)r(jià)已經(jīng)不是一個(gè)單一問(wèn)題，其背后有著(zhù)更深層次的“集成問(wèn)題”，包含經(jīng)濟、社會(huì )和心理等諸多方面。是以，調控需要觀(guān)照樓市背后的復雜性，體現政策對現實(shí)問(wèn)題的考量和關(guān)切。這個(gè)階段，調控細則需要剛柔相濟。
　　行至目前，房地產(chǎn)行業(yè)被學(xué)界認為已經(jīng)到了分水嶺階段。來(lái)自今年政府工作報告的數據顯示，到去年底，我國城鎮人均住房面積已達到32.9平方米。有分析指出，根據世界各國經(jīng)驗，在人均住房面積達到30—35平方米之后，城鎮住房的絕對短缺時(shí)代便宣告結束，住房供應進(jìn)入平穩階段。也就是說(shuō)，房地產(chǎn)調控的政策重心，需要從新建商品房向新建房與存量房并重方向轉移。如果說(shuō)調控新建房需要制度剛性的話(huà)，那么調控存量房因為涉及普通市民的財產(chǎn)性收入，就需要相對柔性的一面。
　　此外，我國將在2014年6月底前出臺并實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度。不動(dòng)產(chǎn)統一登記被寄予貫徹物權法、反腐、打擊房地產(chǎn)投機等多重厚望，并且被視為房產(chǎn)稅出臺的必要前提。果真如此，那么房地產(chǎn)調控就有可能實(shí)現從過(guò)多依靠行政手段向建立長(cháng)效機制的“質(zhì)變”。調控的“質(zhì)變”過(guò)程，一定程度上也是存量房重新整合配置的過(guò)程，需要為部分普通市民改善住房或者出售多余住房預留空間。從這一角度觀(guān)察，調控政策也需要剛柔相濟。
　　在房地產(chǎn)市場(chǎng)和調控政策雙重轉型的“前夜”，比關(guān)注地方版細則到底能?chē)揽恋绞裁闯潭雀�重要的，是觀(guān)照政策的剛柔并濟程度。政策妥協(xié)性地存在一定“后手”，既說(shuō)明調控任重道遠，或許也是調控轉型期留給市場(chǎng)整合配置的必要窗口。